순천시 공고 제2025-1748호

※ 본 용역은 민간행사사업보조사업으로서 순천시에 계약 대행한 건으로, 제안 공모, 협상, 계약 등을 통해 제30회 순천 낙안읍성 민속문화축제 주관단체인 사단법인 낙안읍성보존회와 계약체결 대상 용역임을 알려드립니다.

「제30회 순천 낙안읍성 민속문화축제 기획 및 운영 대행」

용역 입찰 공고

(협상에 의한 계약)

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조에 따라 “제30회 순천 낙안읍성 민속문화축제 기획 및 운영 대행”을 위한 사업자를 선정하고자 다음과 같이 공고합니다.

2025년  7월  17일

사단법인 낙안읍성보존회 이사장

(대행입찰자 : 순천시재무관)

1. 입찰에 부치는 사항

  가. 용 역 명 : 제30회 순천 낙안읍성 민속문화축제 기획 및 운영 대행

  나. 용역기간 : 착수일로부터 ~ 2025. 11. 19.(과업 수행 후 정산 시까지)

  다. 장    소 : 순천 낙안읍성 일원

  라. 사업예산 : 금200,000,000원(금이억원) 범위 내 (부가세 포함)

  마. 과업내용 : 과업지시서 및 제안요청서 참조

    ※ 용역비는 부가가치세가 포함된 금액이므로 모든 업체는 이윤과 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 면세사업자가 낙찰되어 계약할 경우에는 투찰금액 중 부가가치세를 제외하고 계약을 체결합니다.

2. 계약방법 : 협상에 의한 계약

  가. 입찰방법 : 제한경쟁입찰

  나. 계약방법(낙찰자 선정방식) : 협상에 의한 계약

3. 입찰참가 자격

  가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 동법 시행규칙 제14조의 자격요건을 갖추고, 같은 법 시행령 제92조의 부정당업자의 입찰 참가 자격 제한 기준에 해당하지 않는 업체

  나. 무자격자가 고의로 입찰에 참가하여 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당한다고 판단될 경우 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있음

  다. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』제13조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 유자격자로 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 기타자유업(행사대행업) [업종코드:9901]을 등록한 업체

  라. 중소기업 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률에 의거한 중소기업자 또는 소상공인 보호 및 지원에 관한 법률 제2조에 따른 소상공인으로서 중소기업 범위 및 확인에 관한 규정에 따라 발급된 소상공인 또는 중소기업확인서를 소지한 자(유효기간 내에 있어야 함)

  마. 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」에 의한 직접생산확인증명서[축제기획및대행서비스(9015189001)]를 소지한 업체

    ※ 직접생산증명서 및 중소기업‧소상공인확인서는 제안서 제출 마감일까지 발급된 것으로서 유효기간 내에 있어야 하며, 중소기업 공공구매종합정보망 (http://www.smpp.go.kr) 에서 확인 가능하여야 함

  사. 운영 방향 변경 및 협의과정에서 발생하는 변경사항에 유기적으로 대응할 수 있도록 총괄 담당자 등의 전문인력이 행사 전 기간 상주가 가능한 업체

  아. 지휘체계 간소화, 책임소재 명확화 등을 위해 공동 수급체 구성 불허

4. 입찰참가 등록신청 및 제안서 제출

  가. 공고기간 : 2025. 7. 17.(목) ∼ 8. 6.(수) / 20일간

  나. 참가등록 및 제안서(가격입찰서) 접수기간   ※ 제안요청서 설명회 생략

    - 2025. 8. 7.(목) 09:00 ~ 17:00 / 점심시간 12:00 ~ 13:00 제외      

  다. 접수방법 : 방문 접수                      ※ 우편, 이메일, 팩스 접수 불가

  라. 등록 및 제출 장소 : 순천시 낙안읍성지원사업소

  마. 제출서류(편철순서)

   1) 입찰참가서류     ※ 단면 인쇄

    ① 입찰 제안서 제출 공문 1부

    ② 입찰 참가신청서 1부

    ③ 서약서 1부

    ④ 청렴계약이행서약서 1부

    ⑤ 입찰유의서 1부

    ⑥ 입찰결과 이행각서 1부

    ⑦ 입찰보증금 지급각서 1부

    ⑧ 사업자등록증 사본 1부

    ⑨ 법인 등기부 등본

    ⑩ 법인 인감증명서 1부

       - 개인 사업자의 경우, 주민등록등본 및 인감증명서 각 1부

    ⑪ 사용인감계 1부

    ⑫ 보안 각서 1부

    ⑬ 확인서(입찰 참가 자격제한 및 행정처분사항)

    ⑭ 위임장 1부(대리인 제출 시)

    ⑮ 대리인 재직증명서 1부(대리인 제출 시 신분증 지참)

    ⑯ 제안서 발표자 인적사항 1부

   2) 객관적 지표(정량적) 평가 서류  

    ① 표지 1부

    ② 제안업체 일반현황 및 주요연혁 각각 1부

      ∙ 제안사 일반현황 및 주요 연혁

      ∙ 과업수행 조직도 및 참여인력 현황

    ③ 참여인력 자격 및 경력요약 각각 1부

    ④ 참여인력 근무확인서 및 경력증명서 각각 1부

       ※ 증빙서류(예 : 국민연금 사업장 가입자 명부 등) 첨부

    ⑤ 최근 3년간 사업수행실적 및 실적증명서 각각 1부

    ⑥ 기업신용평가 등급 확인서 1부

    ⑦ 제안업체 신인도 1부

       ※ 정량적 평가를 위한 관련 서류는 별도 작성, 편철하여 제출

   3) 주관적 지표(정성적) 평가서류

    ① 표지 1부

    ② 목차 1부

    ③ 본문(제안개요, 행사 세부 운영계획, 안전관리계획, 추가 제안 내용 등) 1부

    ④ 제안서·요약서 각 11부 및 제안서·요약서(발표자료) 수록 USB 1개  

       ※ 제안서 및 요약서 각 1부만 업체명 표기 가능

   4) 입찰가격 평가서류 1부 : 세부산출내역을 포함하여 반드시 밀봉하여 제출

    ① 가격제안서 봉투 1부

    ② 가격제안서 1부

    ③ 사업비 세부 산출내역서 1부

      ※ 가격제안서에는 등록된 인감으로 날인되어야 유효하며, 날인되지 않은 경우에는 무효처리하며 밀봉한 봉투(규격 : A4기준) 겉면에 업체명 및 대표자명 기재

  바. 제안요청서 교부

    1) 순천시 홈페이지(http://www.suncheon.go.kr)

    2) 조달청 나라장터(http://www.g2b.go.kr)

  사. 평가위원 다빈도 추첨 : 2025. 8. 7.(목) 09:00 ~ 17:00 / 입찰참가 등록 장소

5. 제안서 평가

 가. 일시/장소 : 2025. 8. 12.(화) 14:00 예정 / 순천시립 뿌리깊은나무박물관

 나. 내    용 : 제안업체의 제안서 발표 및 평가위원회에 의한 평가

 다. 참 석 자 : 발표자(본 용역 총괄 또는 실무책임자) 포함 2명 내외

 라. 설명시간 : 업체당 25분 내외(제안설명 15분, 질의응답 10분)

 마. 설명순서 : 당일 추첨에 의해 결정(제안서 제출 순서에 의거 추첨)

6. 협상적격자 및 협상순위의 선정

 가. 평가는 기술과 가격에 대한 종합평가로 하고, 100점 만점을 기준으로 하되,기술능력평가 90점, 입찰가격평가 10점으로 함.

 나. 제안서 평가결과 기술능력 평가점수, 가격 평가점수, 가·감점에 의한 평가점수를 합산한 종합평가 점수가 70점 이상인 업체를 협상적격자로 선정함.

 다. 우선 협상 대상자 선정은 기술능력평가와 입찰가격 평가를 합산한 종합평가(기술능력평가 + 입찰가격평가)로 하되 고득점을 얻은 업체 순으로 선정함.

 라. 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정함

7. 협상적격자 통지 및 계약체결

 가. 협상적격자와 협상순위가 결정된 때에는 협상적격자에게 협상순위와 협상일정을 통보하고 미 선정된 제안자에 대한 통보는 생략함

 나. 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함

 다. 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차 순위 협상적격자와 협상을 실시함

 라. 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고입찰이나 새로운 입찰에 부칠 수 있음

 마. 협상이 성립된 후 특별한 사유가 없는 한 10일 이내에 계약을 체결하여야 함.다만, 협상의 내용에 따라 계약체결 시한을 조정할 수 있음

 바. 협상완료 후 계약체결은 협상에 의한 계약체결 기준에 따르고, 제안서 평가결과에 대하여 일체 이의를 제기할 수 없으며, 제안서 평가결과의 공개는 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준에 따름

 사. 제안서의 평가는 제안요청서에서 정하는 바에 의하며, 제안요청서에서 정하지 아니한 사항은「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」협상에 의한 계약체결 기준에 따름

8. 입찰보증금의 납부 및 세입 조치

 가. 입찰보증금 납부는 면제하며 입찰금액의 100분의 5 이상에 해당하는 입찰보증금의 납부확약 내용이 명시된 제안참가(응모)신청서 및 각서로 갈음함

 나. 입찰보증금의 세입조치는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제37조 및 제38조의 규정에 의함

9. 입찰무효

  「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조 및 동법      시행규칙 제42조의 규정에 의함

10. 청렴계약이행준수

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약이행을 위한 입찰특별유의서 및 계약특수조건을 준수하여야 함

  나. 입찰에 참가하는 자는 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주하며, 최종낙찰자로 선정된 자는 계약체결 시 청렴계약이행서약서를 제출하여야 함

11. 기타 유의사항

  가. 입찰 참가 시 반드시 아래의 내용을 숙지 후 제안서(기술제안서, 가격제안서)를 제출하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 제안서 제출자에게 있음

 나. 제안요청서는 국가종합전자조달시스템(www.g2b.go.kr)에 입찰공고 시 첨부된 제안요청서의 서식을 다운받아 사용해야 함

 다. 제출서류가 미비하거나, 심사에 필요한 항목의 누락 등 구비서류가 불충분한 경우에는 심사 대상에서 제외될 수 있음

 라. 발주처는 제안서 검토를 위해 추가자료 제출을 요구할 수 있으며 이 경우 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 발생함

 마. 모든 증빙자료는 발행 자격이 있는 기관에서 발행하는 서류로 제출해야 함.

 바. 제출된 자료의 기재 내용이 허위 사실로 인정될 경우 심사 대상에서 제외하고, 최종 선정 후에도 자격이 상실되며 부정당업자로 제재 처분 부과함

 사. 본 입찰에 제출된 서류는 선정 결과에 관계 없이 일체 반환하지 않음

 아. 공고내용에 명기되지 않은 공모 관련 제반 사항은 발주기관의 해석에 따름

 자. 계약체결은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 등 일반 원칙에 따르며, 제안서 평가 세부 내용과 협상 결과는 공개하지 않음

 차. 발주처의 사정에 따라 추진일정, 계약사항 등이 변경될 수 있으며, 이에 대하여 이의를 제기할 수 없음

 카. 기타 추가자료 요구 및 문의사항은 순천시 낙안읍성지원사업소(☎061-749-8840)로 문의

   ※ 기타 명시되지 않은 사항은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」에 의함