- 2025년 고흥 국가유산 야행 기획 및 행사운영 용역 -

제안서 제출 안내 공고 [긴급]

  『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률』 시행령 제43조(협상에 의한 계약체결) 및 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제5장 협상에 의한 계약체결기준에 의하여 2025년 고흥 국가유산 야행 기획 및 행사운영 용역의 사업자를 선정하고자 다음과 같이 입찰 공고합니다.

2025년  7월  30일

고 흥 군 수

1. 입찰에 부치는 사항

  가. 용 역 명: 2025년 고흥 국가유산 야행 기획 및 행사운영 용역

  나. 공고기간: 2025. 07. 30.(수) ~ 2025. 08. 12.(화)

  다. 용역기간: 착수일로부터 150일(5개월［정산기간 포함］)

  라. 용역내용: 제안요청서 참조

  마. 추정금액: 금175,000,000원(부가가치세 포함)

2. 입찰 및 계약방식

  가. 입찰방식: 제안서 제출

  나. 낙찰자 선정방법: 협상에 의한 계약

    - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조

    - 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)

      (제7장 협상에 의한 계약체결기준)

3. 입찰 참가자격

    가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 「같은 법      시행규칙」 제14조의 규정에 의한 자격을 갖추고 아래의 자격을 갖춘 업      

         ※ 낙찰자의 경우 계약체결일까지 자격을 유지하여야 합니다.

      1) 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 기타자유업(행사대행업, 업종코드: 9901)으로            입찰참가자격을 등록한 자 또는 세부사업별 프로그램 운영 능력이 있는 문화유산            관련 법인 또는 단체

      2) 「중소기업기본법」 제2조에 따른 소기업자 또는 「소상공인 보호 및 지원에

          관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에

          따라 발급된 중 ․ 소기업 ․ 소상공인확인서(전자입찰서 제출 마감 전일까지

         발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함)를 소지한 업체

       ※ 단, 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」 제2조의3            제1항제2호에 해당하는 비영리법인은 입찰참여 가능

       ※「중소기업․소상공인확인서」는 제안서 제출마감일까지 발급된 것으로            유효기간 내에 있어야 하며, 중소기업공공구매 종합정보망(www.smpp.go.kr)에서            확인이 되지 않을 경우 참가 자격이 없음

       ※ 비영리법인 또는 단체의 경우, 입증할 수 있는 자료(비영리 관련 사항이            명시된 법인설립허가증 또는 고유번호증, 정관)를 제출

      3) 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조 및 같은 법

         시행령 제10조에 의한 직접생산확인증명서(세부품명: “기타행사기획 및

         대행서비스”, 세부품명번호: 8014199001)를 소지한 자

       ※ 직접생산확인증명서는 입찰 마감일 전일까지 발급된 것으로서 유효기간

          내에 있어야 하며, 중소기업 공공구매 종합정보망(https://www.smpp.go.kr)에서 

          확인 가능하여야 함

    나.  공동 및 하도급 : 불허

    다.  조달청 참가자격 미 등록업체는 조달청 입찰참가자격 등록규정에 따라

        국가종합전자조달 홈페이지에 입찰참가자격 등록

4. 입찰 참가제한

    가. 공고일 기준으로 등록취소, 휴업, 폐업, 부정당 업체 지정 및 자격정지 등 관련

        규정에 위반 조치된 자는 입찰에 참가할 수 없으며, 자격심사 후라도 상기 사유

        발생 시는 참가 자격 및 권리 일체를 박탈함

    나. 미자격자가 고의로 입찰에 참가하여 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에

        관한 법률 시행령」 제92조 제1항에 해당된다고 판단될 경우에는 관계 규정에

        따라 부정당업체로 제재할 수 있음

    다. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조의5 및 「같은 법

         시행령」 제93조 제1항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터

        2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없음

5. 입찰 참가신청 및 제안서 제출

    가. 입찰공고기간: 2025. 07. 30.(수) ~ 2025. 08. 12.(화)

    나. 입찰등록 (제안서 접수)

      1) 접수일시: 2025. 08. 12.(화) 10:00 ~ 17:00

      2) 접수장소: 고흥군 문화체육과 문화유산팀 (☏061-830-6773)

              (전남 고흥군 고흥군청로1 고흥군청 5층 문화체육과)

      3) 접수방법: 제안자 또는 대리인이 직접 접수(신분증 및 재직증명서, 위임장 지참)

      ※ 제안서 제출 직후 고흥군 문화체육과에서 제안서 평가위원 추첨이           있으므로 입찰참가 업체 대표(또는 위임자)는 반드시 참석하여야 함

      4) 제출서류(첨부 서식참조)

    ① 제안설명서 (PPT자료 11부)

    ② 입찰참가신청서(입찰공고에 의함)【붙임 별지 1】

    ③ 청렴계약이행서약서(대표자 날인)【붙임 별지 2】

    ④ 서약서(대표자 날인)【붙임 별지 3】

    ⑤ 확인서(대표자 날인)【붙임 별지 4】

    ⑥ 보안각서(대표자 날인)【붙임 별지 5】

    ⑦ 입찰보증 지급각서(대표자 날인)【붙임 별지 6】

    ⑧ 사업수행능력평가서 표지【붙임 별지 7】

    ⑨ 일반현황 및 연혁【붙임 별지 8】

    ⑩ 최근 5년간 사업수행 실적(첨부: 실적증명서)【붙임 별지 9】

    ⑪ 참여인력 확보현황(첨부: 건강보험관리공단 발급 직원명부 - 등재자, 경력증명서사본, 자격증 사본 등)【붙임 별지 10】

    ⑫ 과업참여자 조직 및 인원현황【붙임 별지 10-1】

    ⑬ 과업참여자 이력사항(첨부:재직증명서)【붙임 별지 10-2】

    ⑭ 경영상태 평가표(첨부: 신용평가등급확인서 또는 재무재표증명원)【붙임 별지 11】

    ⑮ 가격제안서 표지【붙임 별지 13】

    ⑯ 제안가격 및 가격 산출 내역서【붙임 별지 14】

    ⑰ 인건비 및 경비 세부내역서【붙임 별지 15】

    ⑱ 제안서 제출증(접수증) 【붙임 별지 16】

    ⑲ 기타(법인인감증명, 법인등기부등본, 사업자등록증 사본, 사용인감계 등)

     ※ 기타항목은 【붙임 별지 6】 다음에 첨부함

     ※ 제안서 접수 일시 및 장소는 발주청의 사정에 따라 변경 가능하며 입찰참가신청 및 제안서는 공문서에 의해 제출(대표자의 인감 날인)하여야 하며, 대리인이 접수할 경우 대리인의 신분증, 위임장, 사용 인감, 재직증명서를 지참하고 사본은 "원본과 같음"을 명기하여 인감으로 날인, 명시된 기한 내에 제출해야 하며, 제출된 서류는 일체 반환하지 않음

6. 제안서 평가

      1) 평가일시: 2025. 08. 19.(화) 14:00

      ※ 상기 일정 및 장소는 변동될 수 있으며 조정 시 제안자들에게 개별연락

      2) 평가장소: 고흥군청 3층 흥양홀

      3) 발표시간: 업체당 25분 이내(발표 15분, 질의응답 10분)

      4) 참석인원: 업체별 2명 이내(사업총괄책임자 1, 보조자 1)

      5) 발표형식: 프리젠테이션(PPT) 발표(동영상 등을 이용한 간접 발표 불허)

      6) 평가기준

       ❍ 평가방법 : 행정안전부 예규 제232호(23.1.1.) 지방자치단체 입찰시 낙찰자      결정기준 제7장 협상에 의한 계약 체결 기준을 준용함

      ❍ 평가인원: 7명(정성평가로 제안서 접수시 추첨에 의해 선정된 평가위원)

      ❍ 평가항목

       - 입찰가격 평가(10점): 부서 담당자 작성

       - 기술능력 평가(90점)

        ․ 정량적 평가(20점) : 수행경험, 경영상태 등 ⇒ 부서담당자 작성

        ․ 정성적 평가(70점, PPT 심사) : 사업수행계획 등 ⇒ 평가위원 평가

      7) 제안서의 무효

      ❍ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 제4항

         및 같은 법 시행규칙 제42조(입찰무효)에 해당하는 경우 무효로 함

7. 협상대상자 선정 및 평가기준

  가. 입찰 참가자로부터 제안서를 제출받아「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」“협상에 의한 계약체결기준”및“제안요청서”에 따라 협상 대상자를 선정합니다.

  나. 협상은 제안서 기술평가(90%)와 가격평가(10%)를 종합평가한 결과 기술능력과 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 업체 중 고득점자순으로 하며, 종합평가결과 점수가 동일한 제안자가 2인 이상인 경우 기술능력평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하며, 기술능력 평가점수가 동일한 경우에는 정성적 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 정성적 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의해 결정

  다. 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 예정금액(부가가치세 포함금액)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외

  라. 협상적격자와 협상순위가 결정된 때에는 우선협상적격자에게 협상순위와 협상일정을 통보하고 미 선정된 제안자에 대한 통보는 생략

  마. 종합평가 결과 합산점수가 70점 이상인자가 없거나, 모든 협상적격자와 협상이 결렬된 경우에는 재공고 입찰 또는 새로운 입찰을 진행

  바. 낙찰자 선정방법 : 협상에 의한 계약

8. 입찰보증금 납부 및 귀속

 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제12조 및 같은 법 시행령 제37조 및 제38조 규정에 의합니다.

9. 입찰의 무효 등에 관한 사항

   지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규 제116호) 규정에 따라 해당자는 입찰 무효처리합니다.

10. 청렴계약 이행 준수

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약이행을 위한 입찰특별유의서 및 특수조건을 숙지하고 입찰에 응하여야 합니다.

  나. 입찰에 참가하는 모든 업체는 고흥군 청렴계약 이행각서를 제출하여야 합니다.

  다. 낙찰대상자로 선정된 업체가 청렴이행서약서에서 정한 사항을 위반할 경우 계약의 해제, 해지 및 낙찰취소 사유에 해당됩니다.

11. 기타 유의사항

  가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법령, 입찰 공고문, 제안요청서, 과업지시서, 국가종합전자조달시스템 전자입찰유의서, 국가종합전자조달시스템 이용약관, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 등을 충분히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 숙지하지 못하여 발생되는 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

  나. 본 용역에 참가하고자 하는 자는 제안등록마감일내에 접수 장소에 직접방문 하여 소정의 서류 일체를 제출하여야 하며, 그 외 접수방법(우편, 팩스, 이메일 등)은 불가합니다.

  다. 제출된 서류는 기한 내 접수된 것만 인정하고 일체 반환하지 않으며, 서류의 내용이 사실과 다르게 허위, 과장되었음이 추후에 판명될 경우 계약파기와 그에 따른 손해배상을 하여야 합니다.

  라. 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 “원본대조필”을 확인, 날인하여 제출합니다.

  마. 본 사업 신청과 관련한 소요비용은 참가 업체 부담으로 합니다.

  바. 사업 관련 자료는 조달청 나라장터(http://www.g2b.go.kr), 고흥군 홈페이지(http://www.goheung.go.kr) 에서 다운로드 받으실 수 있으며, 제안서 평가 및 협상결과 세부내용은 공개하지 않습니다.

  사. 본 공모에서 낙찰되어 계약자로 결정되면 협약이행보증금 (현금 또는 보증보험증권)을 예치하고, 그 증서를 군에 제출하여야 합니다.

  아. ‘코로나바이러스감염증 확산방지’를 위한 대응방안을 마련해야하며, 정부 방역지침 및 지자체 행사운영 지침을 철저히 준수하여야 합니다.

  자. 코로나 19 상황에 대비한 비대면 운영계획을 함께 마련하여 유사시 비대면 행사를 진행하여야 합니다.

     ※ 코로나19 감염증 상황에 따라 계약이 지연 또는 취소 될 수 있으며, 이 경우 고흥군에서는 일체의 책임을 지지 아니 합니다.

  차. 본 공고문에 언급되지 아니한 사항은 제안요청서를 참고하시기 바랍니다.

  카. 기타 문의사항은 아래로 문의하시기 바랍니다.

    • 용역에 관한 사항: 고흥군 문화체육과 문화유산팀(☎061-830-6773)

    • 입찰(계약)에 관한 사항: 고흥군 재무과 경리팀(☎061-830-5274)

【서식 1】

【서식 2】

시행단체 현황

□ 단체명 :

□ 설립취지 및 목적

 ㅇ

 ㅇ

 ㅇ

□ 주요사업, 단체연혁

 ㅇ

 ㅇ

 ㅇ

□ 조직 및 인력현황

□ 주요활동 및 실적(2020~2025년)

 ㅇ

 ㅇ

 ㅇ

   ※ 유사한 교육 프로그램을 운영한 사례가 있는 경우 그 내용을 개조식으로 기재

【서식 3 】

1. 사 업 명 : 고흥 국가유산 야행(흥양현읍성 1441)

2. 추진배경 및 필요성

 ㅇ

 ㅇ

3. 사업개요

 가. 대상 국가유산 :

 나. 사 업 일 : 발주처의 여건 및 진행상황에 따라 행사 일정 변경 가능

 다. 장    소 : 흥양현읍성 일원

 라. 참가대상 : 초․중․고등학생 및 일반인

 마. 내    용

 바. 기획의도

  ㅇ

  ㅇ

4. 세부 프로그램 구성내용

 가. (야경) 세부 프로그램명 :

  ㅇ 기    간 : ‘26년 월 일(요일) ~ 월 일(요일) (총 회 / 시간대)

  ㅇ 장    소 :

  ㅇ 참여대상 :

  ㅇ 추진방향 :      ☞ 세부사업의 필요성, 발상 및 의도, 전략, 기대효과 등 기재

  ㅇ 주요내용 :

 나. (야로) 세부 프로그램명 :

  ㅇ 기    간 : ‘26년 월 일(요일) ~ 월 일(요일) (총 회 / 시간대)

  ㅇ 장    소 :

  ㅇ 참여대상 :

  ㅇ 추진방향 :      ☞ 세부사업의 필요성, 발상 및 의도, 전략, 기대효과 등 기재

  ㅇ 주요내용 :

 다. (야설) 세부 프로그램명 :

  ㅇ 기    간 : 2026년 월 일(요일) ~ 월 일(요일) (총 회 / 시간대)

  ㅇ 장    소 :

  ㅇ 참여대상 :

  ㅇ 추진방향 :      ☞ 세부사업의 필요성, 발상 및 의도, 전략, 기대효과 등 기재

  ㅇ 주요내용 :

 라. (야사) 세부 프로그램명 :

  ㅇ 기    간 : 2026년 월 일(요일) ~ 월 일(요일) (총 회 / 시간대)

  ㅇ 장    소 :

  ㅇ 참여대상 :

  ㅇ 추진방향 :      ☞ 세부사업의 필요성, 발상 및 의도, 전략, 기대효과 등 기재

  ㅇ 주요내용 :

 마. (야화) 세부 프로그램명 :

  ㅇ 기    간 : 2026년 월 일(요일) ~ 월 일(요일) (총 회 / 시간대)

  ㅇ 장    소 :

  ㅇ 참여대상 :

  ㅇ 추진방향 :      ☞ 세부사업의 필요성, 발상 및 의도, 전략, 기대효과 등 기재

  ㅇ 주요내용 :

 바. (야시) 세부 프로그램명 :

  ㅇ 기    간 : 2026년 월 일(요일) ~ 월 일(요일) (총 회 / 시간대)

  ㅇ 장    소 :

  ㅇ 참여대상 :

  ㅇ 추진방향 :      ☞ 세부사업의 필요성, 발상 및 의도, 전략, 기대효과 등 기재

  ㅇ 주요내용 :

 사. (야식) 세부 프로그램명 :

  ㅇ 기    간 : 2026년 월 일(요일) ~ 월 일(요일) (총 회 / 시간대)

  ㅇ 장    소 :

  ㅇ 참여대상 :

  ㅇ 추진방향 :      ☞ 세부사업의 필요성, 발상 및 의도, 전략, 기대효과 등 기재

  ㅇ 주요내용 :

5. 사업장소의 특성 및 위치도 (야행프로그램 구간도면 첨부)

  ㅇ (특징)

    ☞ 사업 장소의 역사성, 공간적 특성, 상징적 의미, 스토리텔링 등 장소 선정 사유 기술

      -

      -

  ㅇ (사업대상지 거리, 주변여건 등)

    ☞ 사업대상지 면적·거리, 편의시설 등 행사개최 요건과 주차장, 교통 등 주변여건 기술

      -

      -

  ※ 국가유산 야행 프로그램이 개최되는 장소를 확인할 수 있는 대상구역 도면 첨부
(사업대상지, 중심거리, 문화시설, 국가유산 등 포함, 도보시간 및 거리 km 표기)

6. 성과목표 및 기대효과

  * 성과목표 설정(프로그램 운영 횟수 및 인원, 관람객 만족도, 프로그램 진행 홍보, 경제적 파급효과, 편익 등)

 ㅇ

 ㅇ

 ㅇ

7. 사업 운영계획

 가. 기본 방침

  ㅇ

  ㅇ

 나. 운영체계

  ㅇ

  ㅇ

 다. 참여기관 연계 및 협업체계 (유적 및 전시관 등 교육시설 활용방안)

  ㅇ

  ㅇ

 라. 해설사, 강사 및 안내요원 운영     *해설사, 강사는 소속, 주요경력 기재

  ㅇ

  ㅇ

 마. 교통 및 숙박에 관한 사항(이동 프로그램의 경우)

  *장거리 이동시간 활용계획 포함

  ㅇ

  ㅇ

 바. 안전관리 대책   * 안전관리 매뉴얼 첨부

  ㅇ

  ㅇ

 사. 그 밖의 사항

  ㅇ

  ㅇ

8. 참여자 모집방법 등 홍보계획

  * 홍보동영상, 홈페이지, 홍보물, SNS, 방송, 현수막, 공고문, 대형전광판 등 각종 홍보매체를 이용한 홍보계획 작성

  ㅇ

  ㅇ

9. 추진일정

  * 분야별(홍보, 운영 등) 사업 추진일정을 기재하되, 항목 등 일부양식 변경가능

10. 사업의 모니터링 계획

  ㅇ

11. 그 밖의 참고사항

 * 사업추진을 위한 기반 구축 현황 등 심사 시 고려할만한 사항 기재

  ㅇ

【서식 4】

1. 예산개요

(단위 : 원)

 2. 예산편성 총괄

(단위 : 원)

※ 비목별 국비, 지방비 각각 별도 행으로 작성

③ 7야별 예산편성

   가. 야경

(단위 : 원)

   나. 야로

(단위 : 원)