경상남도교육청 공고 제2025-387호

[긴급] 2025. 제579돌 한글날 맞이 행사 운영 용역

입찰 공고 2단계 입찰[규격(기술)·가격 동시]

 입찰에 참가하고자 하는 자는 공고서, 과업설명서(제안요청서) 및 최신 법령 등을 반드시 열람하여 그 내용을 반드시 잘 알아야 합니다. 관련 내용을 잘 알지 못해 발생하는 문제, 손해 등에 따른 책임은 입찰자에게 있습니다.

-  다   음  -

Ⅰ. 입찰 공고 및 관련 서류

Ⅱ. 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서(조달청 고시)

Ⅲ. 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규)

Ⅳ. 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)

[유의사항]

※ 해당 입찰 집행과 관련하여 입찰공고서와 과업설명서(제안요청서 등 입찰 첨부서류 일체)의 내용이 서로 다른 경우에는 입찰공고문을 우선 적용합니다.

※ 입찰공고문에 정한 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정 규정 부칙의 시행일(또는 적용례)에 따라 개정 규정의 적용 여부가 결정될 수 있습니다.

1. 입찰에 부치는 사항

  ※ 면세사업자 또는 영세율을 적용받는 사업자는 반드시 부가가치세를 포함한 가격으로 투찰하여야 하며, 최종 계약 시에는 부가가치세를 제외하는 금액으로 계약을 체결합니다.

  ※ 부가가치세는 이윤 및 부가가치세를 포함한 일부 항목에만 적용하여 기재한 것으로, 계약 이후 제출하는 산출내역에 따라 달라질 수 있습니다.

2. 입찰 및 계약방식

  가. 해당 입찰은 국가종합전자조달시스템(G2B)을 이용한 제한(총액)입찰, 긴급입찰로 전자입찰로만 집행합니다.

  나. 전자계약 및 청렴서약제 시행 대상 용역으로「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제18조에 따라 2단계 입찰[기술(규격)·가격 동시]으로 낙찰자를 결정합니다.

  다. 기술[규격]입찰서(제안서)와 가격입찰서를 동시에 제출하되, 가격입찰은 전자로만 제출 가능하고 규격(기술) 입찰서(제안서)는 방문으로만 제출 가능함에 유의하여 주시기 바랍니다.

  라. 기술[규격] 입찰[제안서 평가] 실시 결과 적격자로 확정된 자에 한하여 가격개찰을 실시합니다.

  마. 해당 계약은 공동계약을 허용하지 않습니다.

3. 입찰 참가 자격

  가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 자격요건을 갖추고,「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」(조달청 고시)에 의하여 국가종합전자조달시스템에 전자입찰서 제출마감일 전일까지 기타자유업(행사대행업)[업종코드: 9901]과 실내건축공사업[업종코드: 4990]으로 입찰참가 자격을 등록한 자이어야 합니다.

  나.「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조 제4항 및「같은 법 시행령」제10조에 따라 직접생산확인증명서[세부품명: 전시회기획및대행서비스(8014198801) 및 전시부스설치및디자인서비스(7215400901)]를 소지한 자이어야 합니다.

   ※ 직접생산확인증명서는 전자입찰서 제출마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, 중소기업공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인할 수 있습니다.

  ※ 계약체결 후 「중소기업제품구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제11조(직접생산 확인 취소 등) 사유에 해당하는 경우 계약 해제·해지 처리 및 부정당업자 입찰참가자격 제한 처분을 받을 수 있습니다.

  다.「중소기업 기본법」제2조에 따른 중·소기업 또는「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서,「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중·소기업·소상공인 확인서를 소지한 자이어야 합니다.

    ※ <중·소기업·소상공인 확인서>는 제안서 제출마감일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, 제안서 제출마감일까지 발생・신고・수정된 자료도 심사에 포함합니다.

    ※ <중·소기업·소상공인 확인서>가 제안서 제출마감일까지 중소기업제품 공공구매종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에 등록 확인이 안 될 경우 입찰참가 자격이 없습니다.

  라. 입찰 공고일 전일【신규사업자(법인인 경우 법인 등기일, 개인사업자인 경우 사업자등록일 기준으로 함)인 경우 입찰공고일 이후를 포함】부터 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 법인등기부상 본점 소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)를 경상남도 또는 부산광역시에 둔 자이어야 합니다.

  마.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조의5 및「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제93조 제1항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.

  바. 나라장터 시스템 전자입찰 이용자등록을 한 자이어야 합니다. 전자입찰 이용자등록을 하지 않은 자는 지정 공인인증기관의 인증서를 교부받은 후 조달업체 이용약관에 동의한 다음 나라장터 시스템에 이용자등록을 하여야 합니다.

4. 공동계약

  해당 용역은 공동계약(공동이행방식)을 허용하지 않습니다.

5. 과업설명

   해당 용역은 별도의 과업 설명회를 실시하지 않으며 제안요청서 열람으로 설명을 갈음합니다.

6. 예정가격 결정과 관련한 책정기준 등

  해당 용역의 예정가격은 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」(행정안전부 예규) 제2장 예정가격 작성요령에 따라 산출하였으며, 각 항목별 적용 시기는 입찰공고일을 기준으로 합니다.

  가. 인건비: 2025년 학술연구용역 인건비 기준단가

  나. 경비: 임차료, 여비 등 위 예규에서 인정하는 비목

  다. 이윤:「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」에서 정하는 용역의 이윤율

7. 입찰 참가 신청 및 입찰보증금

  가. 조달청 국가종합전자조달시스템(G2B)을 이용하여 전자입찰서를 제출하면 별도의 입찰참가신청을 하지 않아도 됩니다.

  나. 모든 입찰 참가자에게 입찰보증금 납부를 면제하되, 입찰보증금 납부를 확약하는 내용이 포함된 입찰서 제출로 납부를 갈음합니다. 나라장터 시스템을 이용하여 제출하는 전자입찰서에는 입찰보증금 납부확약 내용이 포함되어 있습니다.

  다.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제38조에 따라 입찰보증금 세입 조치 사유가 발생한 경우에는 입찰보증금 납부확약 내용에 따라 입찰금액의 1000분의 25에 해당하는 금액을 지체없이 현금으로 납부하여야 합니다.

8. 가격입찰서 제출

  가. 제출 기간: 2025. 8. 12.(화) 9:00 ~ 2025. 8. 22.(금) 10:00

  나. 제출 방법: 국가종합전자조달시스템(나라장터), 전자 제출

     ※ 제출 기간 중에는 24시간 가격입찰서 제출이 가능합니다.

  다. 해당 가격입찰은 전자입찰로만 집행하며, 가격입찰서는 반드시 조달청 국가종합전자조달시스템 홈페이지(http://www.g2b.go.kr)의 “입찰”-“입찰진행”-“입찰진행/참가”를 이용하여 제출하여야 합니다.

      ※ 기술[규격]입찰서와 가격입찰서 중 하나의 입찰서만 제출하면 무효 처리되므로, 반드시 기술[규격]입찰서와 가격입찰서를 기간 내에 모두 제출하여 주시기 바랍니다.

  라. 입찰 마감 시간에 임박하여 입찰서를 제출하는 경우 입찰서 암호화 과정 등에 다소 시간이 소요되거나 입찰서 집중 제출로 인한 시스템 장애가 발생할 수도 있으니, 가능한 충분한 시간을 가지고 입찰서를 제출하여 시스템 장애로 인한 불이익을 당하지 않도록 하여 주시기 바랍니다.

  마. 국가종합전자조달시스템의 장애로 입찰을 연기하는 경우, 국가종합전자조달시스템에 장애발생 이전에 유효하게 접수된 입찰서는 연기된 입찰에 유효하게 접수된 것으로 보며, 입찰서를 다시 제출할 수 없습니다.

  사. 입찰서 제출 여부는 나라장터 시스템의 “입찰”-“입찰진행”-“나의 투찰내역”에서 확인하여야 합니다.

9. 기술(규격)입찰서 제출

  가. 제출 기간: 2025. 8. 12.(화) 9:00 ~ 2025. 8. 22.(금) 10:00

     ※ 단, 평일 09:00~18:00까지(토·일요일·공휴일 제출 불가), 마감일은 마감 기한까지

  나. 제출 장소: 경상남도교육청 3층 초등교육과 초등장학담당[담당자: 장학사 구민회(☎055-268-1113)]

  다. 제출 방법: 방문 제출(우편 및 전자 제출 불가)

    1) 봉투에 봉함 후 날인, 겉표지에 “입찰서류” 표시 후 직접 제출

    2) 제출서류가 사본일 경우 반드시 “원본대조필” 날인(사용인감 사용)

      ※ 제출서류는 일절 반환하지 않으며 공개하지 않음

      ※ 기술[규격]입찰서와 가격입찰서 중 하나의 입찰서만 제출하면 무효 처리되므로, 반드시 기술[규격]입찰서와 가격입찰서를 기간 내에 모두 제출하여 주시기 바랍니다.

  라. 제출 서류

  마. 유의사항

    1) 제출한 제안서의 내용은 우리 교육청에서 요청하지 않는 한 수정·보완하거나 교체할 수 없고 반환하지 않으며 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주합니다.

    2) 우리 교육청에서는 제안서에 필요한 서류가 첨부되어 있지 않거나 경미한 사항에 한하여 보완요구할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가집니다.

10. 제안서 설명회 및 기술[규격] 평가

  가. 일시: 2025. 8. 25.(월) 15:00 ~

  나. 장소: 경상남도교육청 별관 지하 학부모지원센터

    ※ 우리 교육청 사정으로 설명회 시간 및 장소 변경 또는 취소가 가능하며, 변경(취소) 시에는 관련 사항을 개별 통지합니다.

  다. 안내 사항

    1) 제안서 발표와 질의 응답을 진행하니, 발표 자료를 준비하여 주시고 발표자는 시작 시간 10분 전까지 등록을 완료하여 주시기 바랍니다.

    2) 제안서 발표는 제안사 소속 임·직원으로 해당 사업에 투입되는 책임자가 하여야 하며, 발표자는 자신의 정보, 신분을 확인할 수 있는 서류[위임장, 신분증, (직원의 경우) 재직증명서와 4대 보험 가입 증명자료, (법인 등기임원의 경우) 법인 등기부등본 1부]를 지참하여야 합니다.

      ※ 제안서 설명회 발표자가 제안사 임·직원이 아님이 확인될 시 입찰이 무효됨을 알려드립니다.

    3) 제안서 발표 순서는 당일 추첨으로 하고, 불참 시 제출된 서류만으로 평가합니다.

    4) 제안설명 시간은 질의 응답시간을 포함하여 업체당 20분 이내(발표 10분, 질의응답 10분)입니다.

    5) 평가 절차: 업체별 발표→질의·응답→평가위원 심사

11. 입찰의 무효

  가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조제4항, 같은 법 시행규칙 제42조 및「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」제8장 입찰유의서 제2절‘12-다’에 해당하는 입찰은 무효입니다.

  나. 무효입찰의 내용 중 오류를 범하기 쉬운 사항을 다음과 같이 안내하니 입찰참여자는 입찰참가 자격 등록사항 확인 및 입찰공고 내용을 숙지하여 불이익이 없도록 하시기 바랍니다.

    1) 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주하여 모두 무효 입찰로 처리됩니다.

    2) 특히,“입찰참가등록증 상의 상호(또는 법인의 명칭), 대표자의 성명(여러 명의 대표자가 있는 경우 대표자 전원)을 변경 등록하지 아니하고 제출한 입찰”, 입찰유의서 제2절 ‘12-다-1)’에 따른 “대리권이 없는 자의 입찰“은 무효입찰임을 알려드립니다.

  다. 낙찰예정자는 입찰 무효 여부 확인을 위하여 입찰유의서 제2절 ‘17-라’에서 정한 서류 등을 계약담당공무원이 별도로 정한 기한 내에 반드시 제출하여야 합니다.

12. 개찰일시 및 장소

  가. 개찰일시: 2025. 8. 26.(화) 11:00 ~

    ※ 개찰 결과 낙찰예정자가 없는 경우 별도 통보 없이 재입찰을 실시하고 입찰서 제출 마감 일시는 다음 날 10:00까지, 개찰은 같은 날 11:00에 실시합니다.

  나. 개찰장소: 국가종합전자조달시스템(나라장터)

    ※ 개찰은 제안서 평가 완료 후 실시하며, 제안서 평가 지연, 전산장애 발생 등 상황으로 다소 늦어지거나 연기될 수 있습니다.

13. 낙찰자 결정

  가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제18조 규정에 따라 제안서(기술[규격]입찰서)를 제출받아 제안서 심사를 거쳐 적격업체를 선정(제안서 평가 후 규격(기술) 평가점수 100점 만점에서 80점 이상의 업체)한 후, 적격업체 중에서 가격입찰을 통해 예정가격 이하 최저가로 입찰한 자를 최종 낙찰자로 결정합니다. (단, 제안서 평가점수가 적격통과 점수 미만인 업체는 사전판정에서 부적격 처리하여 가격개찰을 하지 않습니다.)

  나. 낙찰이 될 수 있는 동일 가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 경우에는 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제48조 제1항의 규정에 따라 기술(규격)평가 결과 점수가 가장 높은 자를 낙찰자로 결정하되, 기술(규격)평가 결과도 같은 경우에는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제15조에 따라 전자조달시스템을 통한 자동추첨방식에 의하여 낙찰자를 결정합니다.

  다. 예정가격은 ⌜지방자치단체 입찰 및 계약집행기준⌟ 제2장 예정가격 작성요령에 따라 기초금액의 ±3% 금액의 범위 내에서 서로 다른 15개의 복수예비가격을 작성, 입찰참가자 전원이 2개씩 추첨한 결과에 따라 가장 많이 선택된 4개의 복수예비가격을 산술평균한 금액으로 결정됩니다.

14. 용역근로자 근로조건 보호 및 최저임금 보장

  가. 해당 용역의 낙찰자는 근로자와 고용계약을 체결할 경우「최저임금법」제10조의 규정에 의하여 고용노동부 장관이 고시한 최저임금액 미만으로 계약할 수 없으며, 계약체결과 동시에 관련 규정을 숙지하고 승낙하여‘근로조건 이행확약서’〈서식 2〉를 제출한 것으로 간주하며 계약 시 제출하여야 합니다.

   ※ 계약상대자는「근로기준법」제43조에 따라 소속 근로자에게 적기에 임금을 지급해야 하며, 우리 교육청에서는 필요시 근로조건 보호 관련 확약 내용의 이행 여부를 확인할 수 있습니다.

15. 종사자 안전보건 확보 의무

  가. 계약상대자는「산업안전보건법」및「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 사업장에서 종사자의 안전·보건상 유해 요인 또는 위험을 방지하기 위하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다.

  나. 입찰참가자는 중대재해 예방을 위한 안전 및 보건에 관한 의무사항을 잘 알고 입찰에 참가하여야 하며, 계약체결 시 <서식 3>‘안전보건관리 준수 서약서’를 제출하여야 합니다.

16. 청렴서약서 제출

  가. 해당 계약은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제6조의2(청렴서약제)를 적용합니다. 입찰에 참여한 자는 청렴서약제에 대하여 관련 법령과 규정을 숙지하고 승낙하여 청렴서약서를 제출한 것으로 간주합니다.

  나. 최종 낙찰자로 선정된 자는 계약체결 시 청렴서약서<서식 5>를 반드시 제출하여야 합니다.

  다. 청렴계약 이행에 관한 사항은『경상남도교육청 누리집(http://www.gne.go.kr) ⇒ 재정과>자료실>청렴서약서』에서 열람하실 수 있습니다.

17. 기타 사항

  가. 입찰참가 희망업체는 전산장비 준비 부족 등의 사유로 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 조달청의“전자조달콜센터”(☎1588-0800)로 문의하시기 바라며, 장애발생에도 불구하고“전자조달콜센터”로 문의하지 않아 발생하는 문제, 손해 등에 대한 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

  나. 입찰자는 입찰유의서, 계약 일반조건, 전자입찰 특별유의서, 전자입찰 사용자설명서, 전자입찰 이용자약관, 공고문, 기타 입찰 관련 모든 법령 등 입찰에 관한 사항을 사전에 모두 파악한 후 참가하여야 하며, 우리 교육청은 입찰자가 이를 잘 알지 못하여 발생한 문제, 손해 등에 대하여 책임을 지지 아니합니다.

  다. 기초금액에 대한 정보는 나라장터 시스템의“입찰-입찰공고-입찰공고상세-기초금액공개”에, 개찰결과에 대한 정보는“입찰정보-용역-개찰결과”에서 확인하여야 합니다.

위와 같이 공고합니다.

2025. 8. 11.

경상남도교육청 재무관

<서식 1>

<서식 2>

근로조건 이행확약서

1. 인건비는 “예정가격 산정시 적용한 노임에 낙찰률을 곱한 수준 이상의 임금”을 지급하겠습니다.

             : 예         (    )

                                      : 아니오     (    )

2. ｢근로기준법｣등 아래의 관련 법규를 준수하겠습니다.

             : 예         (    )

                                      : 아니오     (    )

   ① 퇴직금, 의료보험, 국민연금, 산재보험, 고용보험 등 관계법령이 정한 금액을 별도 책정하여 지급하겠습니다.

   ② 포괄적인 재하청을 하지 않겠습니다.

   ③ ｢근로기준법(제107조 내지 제114조)｣ 및 ｢최저임금법(제28조)｣, 「남녀 고용평등과 일·가정 양립 지원에 관한 법률(제37조)」을 준수하겠습니다.

(회사명)는 본 용역을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 계약해지, 입찰참가자격제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약하고 근로조건 이행확약서를 제출합니다.

년   월   일

                                     주  소:

                                     회사명:

                                     대표자:                 (인)

경상남도교육청 재무관 귀하

<서식 3>

<서식 4>