부산광역시 공고 제 2025 - 2995호

용역 전자입찰 공고

1. 입찰에 부치는 사항

  가. 용 역 명 : 부산 영상콘텐츠 미래전략 수립 연구용역

  나. 과업기간 : 착수일로부터 6개월

  다. 기초금액 : 금200,000,000원(부가가치세 포함)

  라. 세부사업내용 : 제안요청서 및 과업지시서 참조

    ※ 본 사업예산은 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 함

2. 입찰 및 계약방법

  가. 총액입찰, 제한경쟁(지역), 단독 또는 공동도급(공동이행), 협상에 의한 계약

  나. 가격입찰서는 전자입찰로만 제출 가능하며, 가격입찰서를 제출한 입찰자만 제안서를 제출할 수 있습니다.

3. 입찰참가자격 : 아래의 자격을 모두 갖춘 자이어야 합니다.

  가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 자격요건을 갖추고, 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 31조 및 같은 법 시행령 제92조의 부정당업자의 입찰 참가자격 제한에 해당하지 않는 업체

  나. 입찰공고일 전일부터 제안서 제출일(낙찰자는 계약체결일)까지 법인등기부상 본점 소재지(개인사업자의 경우 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등 관련 서류에 기재된 사업장 소재지)가 부산광역시에 소재한 업체

  다.「국가종합전자조달시스템 입찰 참가 자격 등록 규정」에 의거 나라장터(G2B)에 입찰서 제출 마감일 전일까지 학술·연구용역(업종코드 1169)으로 입찰 참가 등록한 업체

  라. 본 사업은 하도급을 불허하는 사업임

   ※ 본 사업은 ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률｣ 시행령 제2조의3(중소기업자와의 우선조달계약에 대한 예외) 제1항에 따라 중소기업자와의 우선조달계약에 대한 예외에 해당함.

   ※ 공고일 기준 등록취소, 휴업, 폐업, 부․정당업체 지정 및 자격 정지 등 관련 규정에 위반 조치된 자는 제안에 참가할 수 없으며, 자격심사 후라도 상기 사유 발생 시는 공모 참가자격 및 권리 일체를 박탈함

   ※ ｢지방계약법｣ 제31조의5 및 ｢지방계약법 시행령｣ 제93조에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없음. 입찰자는 입찰서 제출 시 ｢지방계약법 시행령｣ 제93조에 해당하지 아니한다는 서약서를 제출하여야 함. 다만 전자입찰의 경우 입찰서 제출 시 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 서약서 제출을 갈음함.

   ※ 미자격자가 고의로 입찰에 참가하여 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조 제1항의 제8호 또는 제9호에 의거 입찰에 관한 서류를 부당하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당한다고 판단될 경우에는 관계규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있으니 유의하시기 바랍니다.  ※ 반드시 투찰 전 세부내역을 확인한 후 입찰서를 제출하시기 바랍니다.

4. 공동계약에 관한 사항

  가. 본 용역은 단독 또는 공동수급(공동이행 방식)이 가능합니다.

   1) 공동수급체를 구성하여 입찰에 참여할 경우에는 공동수급체 구성원 모두 본입찰에 요구하는 입찰참가자격을 갖추어야 합니다.

   2) 공동수급체 구성원 수는 대표자를 포함하여 2개사 이하로 구성하여야 하며, 대표사는 공동수급 비율이 높은 업체로 하고, 계약참여 최소 지분율은 5% 이상으로 하여야 합니다.

     ※ 원활한 업무추진과 과업수행을 위해 공동수급체 구성원 수(2개사 이내)를 제한함

     ※ 공동수급 협정서에는 참여업체별 지분율, 공동수급체 간 책임, 권리, 의무관계를 명백히 규정하여 제출

   3) 공동수급체를 중복 결성하여 입찰에 참여할 수 없으며, 입찰참가등록 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없음

     ※ 공동수급체 구성은 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 의거, 계열회사(상호출자제한기업집단 소속 계열회사를 말한다)가 아니어야 함

   4) 기타 입찰공고에 명시되지 않은 사항은 ‘지방자치단체 입찰 및 계약집행기준

      (행정안전부 예규)’의 공동계약 운영요령에 의합니다.

  나. 공동수급협정서 제출(공동수급체 구성 업체만 해당) : 전자제출

   1) 제출처: 국가종합전자조달시스템(나라장터)

   2) 제출기한 : 2025. 10. 15. 18:00한

   3) 제출방법: 국가종합전자조달시스템(나라장터)을 통해 전자문서로 제출

     ※ 전자입찰서를 제출한 후에는 공동수급협정서를 제출하거나 동 협정서의 내용을 변경할 수 없습니다.

     ※ 공동수급체 대표자는 국가종합전자조달시스템(나라장터)에서 공동수급협정서의 승인여부를 확인하여야 합니다.

     ※ 공동수급체 구성 업체는 제안서 제출 시 나라장터에 전자제출한 내용대로 공동수급협정서를 추가 제출하여야 합니다. (제안요청서 서식 참조)

5. 질의 및 답변

  가. 질의서 접수 : 2025. 9. 19. ~ 2025. 9. 23. 09:00 ~ 18:00(e-메일에 한함)

  나. 질의서 답변 : 2025. 9. 25.(목) 18:00한

  다. 접수 e-메일 : rubi89s@korea.kr

  라. 문의처 : 부산광역시 영상콘텐츠산업과 박민선 주무관(☎ 051-888-5134)

  마. 질의조건 및 응답

   1) 입찰 참가 예정업체의 서면질의에 한하여 접수 및 답변합니다.

   2) 모든 질의는 제안요청서 [별지 서식 제1호]에 의거 E-mail로 제출해야 합니다.

   3) 질의에 대한 답변 사항은 본 제안요청서와 동일한 효력을 가집니다.

   4) 답변 내용이 본 제안요청서의 내용과 상충하는 경우에는 질의서의 답변 내용이 제안요청서에 우선하여 효력 발생합니다.

6. 입찰서 및 제안서 제출

  가. 가격제안서(입찰서) 제출 : 전자제출

   1) 제출처 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)

   2) 제출기간 : 2025. 10. 13. 09:00 ~ 2025. 10. 16. 10:00

   3) 개찰일 : 제안서 평가 후 개찰(기술능력평가 종료 후 가격개찰)

    ※ 가격입찰은 전자입찰로만 가능하며, 가격입찰에 참여한 업체만 제안서 제출 가능

  나. 제안서 제출 : 방문 제출(17:00 이내 도착분에 한함, 우편접수 불가)

   1) 제출장소 : 부산광역시 영상콘텐츠산업과(부산광역시청 19층)[☎051-888-5134]

   2) 제출일시 : 2025. 10. 16. 10:00 ~ 17:00

   3) 제출서류 및 제안서 내용 : 붙임『제안요청서』참조

   4) 제출방법 : 직접 방문 접수(우편, 택배, FAX, 이메일 접수 불가)

   5) 제안서식 : 조달청 나라장터(www.g2b.go.kr) 및 부산광역시 홈페이지

                (www.busan.go.kr)에서 직접 내려받기

     - 제출자격: 가격입찰서를 전자입찰로 제출한 업체에 한함

   ※ 제안서 제출 관련 모든 비용은 제안자의 부담으로 함

   ※ 제안서 제출시 나라장터에 전자제출한 공동수급협정서 원본을 제출하여야 함.

   ※ 입찰 참가 등록업체는 대표자의 인감(사용인감)을 지참하여 직접 제출하여야 하며, 대표자가 아닌 경우에는 대표자의 위임장 및 재직증명서를 첨부하여야 참가등록이 가능

   ※ 나라장터 전자입찰금액과 동일한 내용의 가격제안서를 제안서 제출 시 밀봉하여 발주부서에 수기제출 하여야 하며, 가격입찰서와 산출내역서상의 금액이 상이한 경우 가격입찰서의 금액을 우선 적용

   ※ 사본은 원본대조필하여 제출하며 제출된 서류는 일절 반환하지 않음.

7. 평가위원 추첨 및 제안서 평가

  가. 평가위원 추첨

   1) 일시 : 2025. 10. 16. 10:00 ~ 17:00(제안서 제출시)

   2) 장소 : 부산광역시 영상콘텐츠산업과(부산광역시청 19층)

   3) 추첨방법 : 제안자가 제안서 제출시 우리 시에서 정한 심사위원의 수만큼 번호를 추첨

     ※ 추첨결과 다빈도 순으로 선정된 위원을 평가위원으로 정함

        (단, 다빈도 수가 동일할 경우 고령자 순으로 선정)

  나. 제안서 평가(일시 및 장소는 사정에 따라 변경될 수 있음)

   1) 일시 및 장소 : 2025. 10. 23. 14:00, 부산광역시청 12층 소회의실(예정)

       ※ 시간 및 장소 개별 통지

        ※ 사정에 따라 변경될 수 있으며, 변경 시 개별 통지

   2) 제안설명 및 평가방법 등 기타 사항 : 붙임『제안요청서』참조

     ① 방법 : 제안업체별 PPT 발표 후 평가

     ② 발표순서 : 제안서를 제출한 자가 제안서 평가일에 추첨하여 결정

     ③ 발표시간 : 업체별 25분(발표 15분, 질의응답 10분) 이내

     ④ 발표자 : 붙임『제안요청서』참조

      ※ 입찰참가자는 제안서 제출 시 소속 직원 중 해당 사업을 수행할 사업책임자를 명시하여야 하며, 사업책임자가 설명 및 질의응답을 하여야 한다. 다만, 제안서 제출 이후 사업책임자의 퇴사, 질병 등 불가피한 사유가 있는 경우에는 설명 및 질의응답할 자를 계약담당자의 승인을 받아 다른 소속 직원으로 변경할 수 있다.

   3) 발표내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 제안서 내용이 우선함

8. 협상적격자 선정 및 협상기준

  가. 제출된 제안서에 의한 기술제안평가, 가격평가 등 종합평가

  나. 제안서 평가는 부산광역시에서 구성한 평가위원이 심사평가

  다. 제안서 평가결과 기술능력과 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정, 협상적격자 중 합산점수 고득점 순으로 협상 실시

  라. 협상의 기준은 협상대상자의 제안서 협상과 가격협상이며, 제안서 협상은 사업내용, 이행방법, 이행일정 등을 대상으로 협상하고, 제안서 내용 일부를 조정할 수 있으며, 가격협상 시 기준가격은 당해 사업예산 이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 함

  마. 협상기간은 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 하되, 사업의 규모, 특수성, 난이도 등에 따라 협상대상자와의 협의에 의하여 10일의 범위 내에서 협상기간을 조정 할 수 있음

  바. 협상적격자에게 협상순위와 일정을 개별통보하고, 협상대상에서 제외된 업체는  개별통보를 생략하며, 우선협상대상자와 협상이 성립된 때에는 후순위자와는 협상을 실시하지 않음

  사. 협상대상자 선정 방법 및 평가 방법 : 제안요청서 참조

  아. 기타 제반 사항은 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)에 의함

9. 입찰보증금 납부 및 귀속

  가. 입찰보증금 납부는 면제하며, 입찰보증금 지급 확약 내용이 포함된 입찰참가신청서로 갈음함

  나. 입찰보증금의 귀속은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조 및 제38조에 의함

10. 입찰(제안서 제출)의 무효

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조 및 동법   시행규칙 제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약집행 기준(행정안전부 예규)에 따름

나. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됨. 이에 따라 대표자가 2인 이상인 업체의 경우 입찰참가자격 등록 시 대표자 전원을 등록하여야 하고, 현재 1인만 등록된 경우에는 변경등록을 하여야 하며, 변경등록을 하지 아니하고 입찰에 참가한 자는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제42조(입찰무효)제5호에 의하여 입찰무효사유에 해당함

11. 청렴계약제 시행

  가. 우리시에서는 청렴계약제를 시행하고 있으며, 입찰에 참여하는 모든 업체는 청렴계약입찰특별유의서 및 특수조건을 준수하여야 합니다.

  나. 본 입찰에 참여하고자 하는 자는 청렴계약이행을 위한 입찰특별유의서 및 특수조건을 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주하며, 계약대상자로 선정된 업체는 대표자가 날인하여 계약 체결 시에 제출하여야 합니다.

  다. 청렴계약이행 관련자료 및 체불임금 없는 관급공사(용역) 계약특수조건 관련 자료는 부산광역시홈페이지(http://www.busan.go.kr)→고시공고[부산광역시공고제2022-3019(2022.10.19.)호, 부산광역시 공고 제2011-1369(2011.11.17.)호]에서 내려 받을 수 있습니다.

12. 안전 및 보건확보 의무

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 사업장에서 종사자의 안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위하여 그 사업 또는 사업장의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다.

  나. 본 입찰에 참가하고자하는 자는 중대재해 예방을 위한 안전 및 보건 확보 의무사항을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 계약 체결 시에「안전보건관리 준수 서약서」를 제출하여야 합니다.

  다. 본 입찰에 참가한 자는 중대재해 예방을 위해 계약체결 전에 안전관리 능력평가 자료를 사업부서에 제출하여야 합니다.

13. 상생결제 시스템 이용 안내

  가. 본 입찰은「대·중소기업 상생협력 촉진에 관한 법률(상생협력법)」에 따른 상생결제 방식으로 선금 및 대금을 청구할 수 있습니다

  나. 본 입찰에서 선금 및 대금을 상생결제 방식으로 청구할 의향이 있는 낙찰자는 계약체결 이전에 부산시가 상생결제 약정체결한 부산은행과 사전약정을 맺으셔야 하며, 공고에 첨부된‘상생결제제도 안내자료’를 참고하시기 바랍니다.

      ‣ 상생결제 약정은행/ 상품명: 부산은행 / BNK상생결제론(부산은행)

      ‣ 문의처: 상생결제 콜센터(대표번호: 국번없이 1670-0833, 051-620-3466)

  다. 낙찰자가 상생결제 방식으로 선금 및 대금을 청구하고자 하는 경우 계약 체결 시 은행이 발급하는 상생결제 약정에 관한 확인서를 제출하여야 합니다.

  라. 상생결제 방식으로 납품대금을 지급받은 기업은 총 지급받은 납품대금 중 상생결제가 차지하는 비율 이상으로 하위 수탁기업에 상생결제 또는 현금결제로 지급하여야 합니다.(상생협력법 제22조제5항)

14. 기타사항

  가. 입찰등록 시 제안서는 입찰업체의 대표자 또는 대표자의 위임장을 소지한 자가 직접 제출하여야 합니다.

  나. 입찰참가(제안서 제출)시에는 반드시 아래의 내용을 숙지 후에 제안서(기술제안서, 가격제안서)를 제출하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 제안서 제출자에게 있습니다.

    1) 입찰공고서 및 제안요청서

    2)「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」등의 입찰관련 법령

    3) 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) 및 관련 계약예규

    4) 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규) 및 관련 계약예규

  다. 공고문에 기재되지 않은 사항은 제안요청서를 기준으로 하며, 공고문 내용과 제안요청서 내용이 상이할 경우 공고문 내용이 우선합니다.

  라. 제출된 서류는 일체 반환하지 않고 제안에 따른 일체의 소요 비용은 전액 입찰참가자의 부담으로 합니다.

  마. 전자입찰은 반드시 나라장터 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다.(자세한 사항은 안전 입찰서비스 유의사항 안내 참고)

  바. 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 “원본과 같음”을 명기하고 인감으로 날인하여 제출하시기 바랍니다.

  사. 낙찰자는 낙찰 통보일로부터 10일 이내에 계약체결 하여야 하며 계약체결 시 인지세법에 따라 인지세를 납부하여야 하고, 대금청구 시 계약금액의 2%에 해당되는 부산광역시 지역개발채권을 매입하고 매입필증을 제출하여야 합니다.

  아. 문의처

    - 과업, 자격, 제안요청서 작성 등 : 영상콘텐츠산업과 박민선 주무관(☎ 051-888-5134)

    - 입찰관련 문의 : 회계재산담당관실 김성곤 주무관(☎051-888-2234)

    - 전자입찰 이용방법 및 장애처리 : 국가종합전자조달시스템 콜센터(1588-0800)

2025년   9월  18일

부산광역시 분임재무관