부안군 공고 제2025-1668호

전북 서해안 유네스코 세계지질공원 디스커버리센터 조성 전시 설계 및 전시물 제작·설치 용역

[협상에 의한 계약]

 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률(이하 “지방계약법”이라 한다.) 시행령」 제43조의 규정에 의거 「전북 서해안 유네스코 세계지질공원 디스커버리센터 조성 전시 설계 및 제작‧설치 용역」 업체 선정을 위한 제안서 제출 및 입찰에 관한 사항을 다음과 같이 공고합니다.

                                                 2025년  10월  15일

부  안  군  수

1. 입찰에 부치는 사항

※ 기초금액은 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약 금액으로 합니다.

2. 입찰 및 계약방식: 총액입찰, 제한경쟁, 협상에 의한 계약

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조

  나. 『지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)』제7장 협상에 의한 계약체결기준

3. 입찰 참가자격

  가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 입찰 참가자격을 갖춘 자로서 아래 자격조건을 모두 갖춘 자

    1) ｢산업디자인진흥법｣제9조에 의한 산업디자인전문회사(환경디자인을 포함한 종합디자인분야) [업종코드 4444] 또는 산업디자인전문회사(환경디자인분야)[업종코드 4442]로 신고한 업체

    2) ｢소프트웨어산업진흥법｣에 따른 소프트웨어사업자(디지털콘텐츠개발서비스사업)[업종코드 1469]로 신고한 업체

    3) 「중소기업기본법」 제2조에 따른 중소기업 및 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서, 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중소기업·소상공인 확인서를 소지한 업체로 ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률｣ 제9조 및 같은 법 시행령 제10조에 의한 직접생산확인증명서(실물모형 및 전시물)(세부품명번호:6010989901)를 소지한 업체

       ※중소기업확인서 및 직접생산확인증명서는 입찰참가 등록 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함

    4) ｢건설산업기본법｣제9조에 의한 실내건축공사업[업종코드 4990] 면허를 보유한 업체

    5) ｢영화 및 비디오물의 진흥에 관한 법률｣제57조에 의한 비디오물제작업[업종코드 3244](허용업종코드 : 음반‧음악영상물제작업[업종코드 3243]로 신고한 업체

  나. 공동수급에 관한 사항 : 공동이행 또는 분담이행방식 참여 허용

    1) 공동수급(공동 또는 분담)이 가능하며, 공동수급 당사자간 책임, 권리, 의무관계를 명백히 규정한 공동수급협정서를 제출해야 하며, 입찰참가등록일 이후에는 공동수급협정서를 제출할 수 없습니다.

    2) 공동수급체(공동 또는 분담)를 구성하여 제안하는 경우에는 대표업체를 포함하여 3개 업체 이내로 한다.

    3) 공동수급체(공동 또는 분담)를 구성하여 제안하는 경우 대표업체는 중소기업확인서 및 직접생산증명서를 소지한 업체이어야 하며 출자비율이 50% 이상인 업체를 대표업체로 선임하여야 한다.

    4) 공동수급체(공동 또는 분담)의 대표업체는 설계자가 포함된 곳으로 해야 하며, 대표자는 사업추진, 품질보증 등의 전체적 사업수행에 대한 권한을 갖고 모든 책임을 진다.

    5) 공동수급체(공동 또는 분담) 구성원 각각은｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제15조 규정에 저촉되지 않아야 하며, 입찰참가자격을 모두 충족하여야 한다.

    6) 낙찰자로 결정된 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없으며, 공동수급체의 구성원은 본 사업 외 다른 공동수급체에 중복하여 참가할 수 없다.

    7) 낙찰자는 계약시 전기, 통신, 소방 설계·시공 면허가 필요한 대상일 경우 해당 관련법에 의한 자격이 있는 자와 공동도급(분담이행)으로 시행하여야 한다.

    8) 미자격자가 고의로 입찰에 참가하여｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제92조에 해당된다고 판단될 경우에는 관계 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있다.  

    9) 공동수급체 구성시 정량적 평가는 분담이행방식의 경우에는 대표사만 평가하고, 공동이행방식의 경우에는 구성원별 실적에 지분율 곱한 후 그 실적들을 합산한 실적으로 평가한다.

  다. 참가자격제한

    1) 입찰참여업체는 입찰참가자격을 모두 갖추어야 하며(대표사 및 공동수급업체 모두 입찰참가자격을 충족하여야 함) 객관적 증빙서류를 제출해야 한다. (항목미달 또는 증빙서류 미제출시 평가 대상으로 제외함)

    2) ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제31조 및 같은 법 시행령 제92조 (부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당하지 않는 업체

    3) 참가신청일 기준으로 등록취소, 휴․폐업, 업무정지, 부정당업체 지정 등 결격 사유가 있는 업체는  응모할 수 없으며, 자격심사 후라도 해당 사유 발생 시 공모 참가자격 및 권리 일체를 박탈한다.

  라. 유의사항

본 사업은 과업의 특성상 일관성 유지 및 효과적인 사업 수행을 위해 하도급을 불허하는 사업임

4. 추진일정

5. 입찰참가등록 및 제안서 제출

  가. 제출일시: 2025. 11. 27.(목) 10:00∼17:00  ※ 12:00~13:00(점심시간) 제외

  나. 장소: 부안군청 환경과(당산로 91, 5층 / ☎ 063-580-4437)

  다. 입찰참가등록 및 제출서류: 별첨 제안요청서 참조

  라. 제출방법: 직접방문 접수(우편, 택배, E-mail, 팩스 접수 불가)

   ※ 가격 입찰서를 제출한 업체만 제안서류를 제출할 수 있으며, 가격 입찰서를 제출하지 않은 업체는 제안서류를 제출할 수 없습니다.

   ※ 대표자 또는 대리인이 직접 접수(신분증 및 재직증명서, 위임장, 사용인감 지참)

6. 제안서 평가 및 발표

  가. 심사일시 : 2025. 11. 28.(금) 14:00(예정)

  나. 심사장소 : 부안군청 5층 대회의실

  다. 평가배점

    1) 기술능력평가(90점): 정량적 평가(20점), 정성적 평가(70점)

      가) 정량적 평가는 담당자가 심사기준에 따라 평가함.

      나) 정성적 평가는 평가위원별 기술능력평가 결과에서 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술 평균한 점수로 한다. 최고점수 또는 최저점수가 2개 이상인 경우는 하나만 제외한다.

      다) 제안서 평가결과 기술능력과 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정한다. 다만 계약의 특성상 필요하다고 판단되는 경우 협상적격자 대상 점수를 조정할 수 있다.

      라) 협상순서는 합산점수의 고득점순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의한다.

    2) 가격평가(10점)

  라. 제안서 발표시간: 업체당 25분 이내(제안설명 15분, 질의응답 10분)

  마. 평가방법: 제안요청서 참조

  바. 결과발표 : 평가 종료 후 개별 통보 (미 협상 대상 업체에 대한 통보는 생략)

7. 협상대상자 선정 및 협상기준

  가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조(협상에 의한 계약체결) 및 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)의 제5장 협상에 의한 계약체결기준과 제안요청서의 제안서 평가항목 및 배점기준에 의해 협상대상자를 선정합니다.

  나. 협상적격자는 제안요청서에 제시된 제안서 평가항목 및 세부평가 기준표에 따라 평가하며, 기술능력평가와 가격평가 점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정합니다. 평가결과 점수가 동일한 제안자가 2인 이상인 경우 정성평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로 하며, 정성평가 점수가 동일한 경우에는 제안업체의 입회하에 추첨으로 결정합니다.

  다. 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 예정금액을 초과하는 제안자는 협상적격자에서 제외합니다.

  라. 협상적격자와 협상순위가 결정된 때에는 우선협상적격자에게 협상일정을 통보하고, 미 선정된 제안자에 대한 통보는 생략합니다.

  마. 협상기간 내에 선순위 협상대상자와 협상이 성립된 경우 최종낙찰자로 결정하고, 차순위 협상 대상자와의 협상을 실시하지 아니합니다.

  바. 모든 협상대상자와 협상이 결렬될 경우 재공고에 부칠 수 있습니다.

8. 입찰보증금 납부 및 귀속

   가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제37조 및 제38조의 규정에 의하며 입찰보증금 납부는 전자입찰서의 납부이행각서로 갈음. 단, 신용정보관리규약에 의한 신용불량자인 경우 입찰금액의 100분의 5 이상을 입찰일 전일(공휴일인 경우 그전일) 18:00까지 부안군 재무과에 납부하여야 함

   나. 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우 입찰보증금은 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제38조에 의해 세입조치

 다. 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니할 경우에는 낙찰(결정)금액의 100분의 5이상에 해당하는 입찰보증금을 부안군에 귀속하여야 하며, 또한 부정당업자로 입찰참가자격 제한 처분을 받게 됩니다.

 9. 계약체결

  가. 협상기간 : 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내

    - 계약담당자는 해당사업의 규모, 특수성, 난이도 등에 따라 협상대상자와의 협의에 따라 10일 안의 범위에서 협상기간을 조정할 수 있다.

  나. 계 약 일 : 협상이 성립된 후 10일 이내

  다. 계약방법 : 최종 협상대상자로 선정된 업체와 사업범위, 계약내용 등에 대하여 협상에 의한 계약체결

10. 입찰의 무효

  가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제39조 제4항, ｢같은 법 시행규칙｣ 제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(입찰공고일 기준 적용) 및 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서에 의함

  나. 기술제안서와 가격제안서를 동시에 제출하지 않은 입찰은 무효로 합니다.

11. 청렴계약 이행사항

  가. 입찰에 참가하는 모든 업체는 「청렴계약이행서약서」를 제출하여야 합니다.

  나. 제안요청서에 서식이 게재되어 있습니다.  

12. 중대재해처벌법 관련사항

  본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 종사자의 안전ㆍ보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위해 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다.

13. 기타 사항

가. 입찰자는 입찰공고내용, 제안요청서, 과업지시서, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부예규 제272호), 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부예규 제282호) 등 입찰에 필요한 사항을 반드시 숙지하고 입찰에 임해야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있음

나. 제안요청서 작성에 소요되는 모든 비용은 별도로 지불하지 않으며, 제출한 자료는 일절 반환하지 않음

다. 제출된 기술제안서의 내용은 수정 또는 대체할 수 없으며, 계약상대자로 결정된 경우에는 계약서와 동일한 효력을 가짐

라. 제안서 제출 시에는 기술제안서와 가격제안서를 동시에 제출하여야 하며, 제안 규격 및 수량에 적합하지 않은 제안 내용은 제안평가 대상에서 제외

마. 제안서 제출서류의 미비 등으로 불이익이 초래될 시에는 이에 대하여 이의를 제기할 수 없음

바. 우선협상대상자, 차순위협상대상자, 자격 여부 결과는 유선으로 통보, 미선정 업체에 대한 통보 생략

사. 제안요청일 이후 제안서 제출 시까지 발생하는 모든 사안에 대하여 제안참여 업체의 제안관계자 이외의 인원에 대해서는 대외비에 준하여 취급되어야 하며, 제안서와 관련되어 발주기관에 기 제출된 모든 문서와 발주기관이 제공한 자료 및 정보에 대해서는 외부의 타 기관에 공개하지 않음

아. 제안서 작성 서류 중 부정 또는 허위로 작성된 서류가 포함된 것으로 판명된 때에는 다음 각호와 같이 처리

1) 계약체결 이전인 경우에는 협상 대상에서 제외

2) 계약체결 이후인 경우에는 당해 계약을 해제 또는 해지

자. 제안 내용의 전부 또는 일부에 대하여 담합한 사실이 발견되거나 담합하였다고 판단되는 경우 제안을 무효로 함

차. 낙찰자로 결정된 이후에 컨소시엄을 새롭게 구성하거나, 기존의 컨소시엄의 구성을 변경할 수 없으며, 선정업체는 서면에 의한 발주기관의 사전 동의 없이는 계약상의 어떠한 권리, 의무도 타인에게 양도 또는 이전할 수 없음

카. 공고문 및 제안요청서에 기재되지 않은 사항은 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부예규 제272호), 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부예규 제282호)을 적용

  타. 본 입찰의 사업금액, 사업기간 등은 부안군 사정에 따라 변경될 수 있음

  파. 기타 자세한 사항은 입찰에 관해서는 재무과(☏063-580-4826)로, 용역(제안요청서, 과업지시서 등)에 관하여는 환경과(☏063-580-4437)로 문의하여 주시기 바랍니다.