협상에 의한 계약 입찰 공고(긴급)

전주시 공고 제2025-2402호

다음과 같이 입찰에 부치고자 공고합니다.

2025. 11. 14.

전 주 시  재 무 관

1. 입찰에 부치는 사항

   가. 용 역 명 : 오목대 일원 야간경관 및 실감형 관광콘텐츠 구축 용역

   나. 용역내용 : 과업지시서 가이드라인 참조

   다. 용역기간 : 착수일로부터 12개월

   라. 기초금액 : 금2,680,000,000원(금이십육억팔천만원)  ※부가가치세 포함

    ※ 부가가치세 면세업체도 부가가치세 포함하여 가격제안서를 작성하여 제출하여야 하며, 계약 시 협상가격에서 부가가치세에 해당하는 금액을 공제하고 계약 체결합니다.

   마. 긴급사유 : 예산의 신속집행

2. 계약방법 :『협상에 의한 계약』

  가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조

  나. 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)

     「제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준」에 따른 협상에 의한 계약

3. 입찰참가자격

  가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 동법 시행규칙 제14조의 자격 요건을 갖추고 동법 시행령 제92조에 해당되지 않아야 하며, 개찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 당해 자격이 계속 유지되어야 한다.

    1)「소프트웨어 진흥법」제58조에 따른 소프트웨어사업자(디지털콘텐츠개발서비스사업)[업종  코드:1469] 로 신고를 필한 업체

    2)「산업디자인진흥법」제9조에 의한 산업디자인전문회사[종합디자인분야(환경디자인분야와 멀티미디어분야 포함)[업종코드:4444] 또는 환경디자인분야[업종코드:4442] 와 멀티미디어디자인분야[업종코드:4443]로 신고를 필한 업체*환경디자인과 멀티미디어디자인을 모두 포함한다.

    3)「영화 및 비디오물 진흥에 관한 법률」 제57조에 의거 비디오물 제작업[업종코드: 3244] 신고를 필한 업체

    4)「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조에 의한 직접생산증명서[세부품명 : 조형물(6012100201) 또는 LED경관조명기구(3911160501) ]

     ※ 직접생산확인증명서는 제안서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함

    5)「전기공사업법」제4조에 의한 전기공사업으로 업종코드 0037 등록를 필한 업체

      ※ 야간경관(고보,led,디자인조명 등)과 실감형콘텐츠 구축을 위한 통합 설계 및 시공이 필요함

    6) 본 사업은 40억미만 사업으로「소프트웨어 진흥법」 제48조(중소 소프트웨어사업자의 사업참여 지원) 및 중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침 제2조, 제3조에 따라 중소기업과 중견기업에 해당되는 대기업이 된 경우 그 사유가 발생한 날로부터 5년이 경과되지 않은 대기업을 제외한 대기업은 본 입찰에 참여할 수 없으며,「소프트웨어진흥법」제48조 제4항 및「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」제31조에 따라 지정된 상호출자제한기업집단에 속하는 기업도 입찰에 참여할 수 없음

      ※ 단, 상기의 대기업은「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」제6장 공동계약 운영요령 규정에 의거 소프트웨어를 제외한 분야에 공동도급(분담이행방식)으로 참여 가능

    7) 입찰공고일 전일부터 최근 5년 이내에(창업기업, 소기업·소상공인의 경우 최근 7년 이내) 국가‧지방자치단체‧정부투자기관‧지방공기업‧지방자치단체 출자 또는 출연법인 등 공공기관 또는 민간에서 발주한 콘텐츠⁕ 개발과 제작 및 구축 준공실적이 단일 건으로 10억원 이상인 업체  (일정기간 운영하는 한시적인 전시회 및 행사성 사업은 제외)

      ⁕ 콘텐츠 : 미디어파사드, 야간경관 콘텐츠, 디지털콘텐츠, 실감형 콘텐츠, 인터랙티브 아트, 프로젝션 맵핑, 첨단디지털콘텐츠(홀로그램, 3D, 4D, VR, AR, MR) 등

  나. 제안서 제출 마감일 현재 등록취소, 휴업, 폐업, 영업정지 등의 처분기간 중인 업체이거나, 부도, 파산, 해산, 영업정지 등의 상태에 있는 자는 입찰에 참가할 수 없으며, 자격심사 후라도 상기 사유 발생 시는 입찰 참가자격 및 권리 일체를 박탈함.

  다. 낙찰자는 계약체결일부터 당해 자격을 계속 유지하여야 하며, 기타 명시되지 아니한 사항은「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규)에 따름.

4. 제안서 작성요령 및 제출방법 : 별첨 제안요청서에 의함

5. 공동수급체 구성

  가. 자격의 상호보완을 위해 공동수급(분담이행)이 가능하며 공동수급자 수는 3개사 이하로 구성해야 하고 대표사는 3. 입찰참가자격 가.-2)항의 조건을 충족하면서, 출자(분담)비율이 50% 초과되는 업체이어야 함(공동수급체별 계약참여 최소 지분율은 5% 이상으로 하고, 공동수급협정서에 참여 업체별 분담비율을 표시하며, 분담분야의 각 책임을 원칙으로 함)

  나. 분담내용은 업체 상호 협의하여 결정하며 대표사는 공동수급표준협정서 및 대표자 선임계, 합의각서를 작성하여 입찰참가서 제출일에 제출하여야 함

  다. 낙찰자로 결정된 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없으며, 공동수급체의 구성원은 본 사업의 다른 공동수급체에 중복으로 참가할 수 없으며, 공동수급체 구성원은 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 의한 계열사가 아니어야 함

  라. 공동수급체는 입찰 전에 구성해야 하며 입찰 후에 구성하는 것을 허용하지 않음.

  마. 공동수급체의 구성 및 기타 공동계약에 관한 사항은 ｢지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준｣ 제6장 공동계약 운영요령을 숙지하고, 미숙지로 발생한 결과에 대한 책임은 입찰자에게 있으며, 하도급은 허용하지 않음.

  바. 공동수급으로 참여할 경우 공동수급협정서를 국가종합전자조달시스템 상으로 제출하는 것 이외에도 제안서 제출 시 공동수급 표준협정서를 수기로 제출하여야 하며, 전자와 수기로 제출 한 공동수급협정서의 내용이 다르거나 분담내용을 잘못 기재하는 등의 경우 입찰이 무효가 될 수 있습니다.

     ※ 공동수급협정서 제출기한(전자) : 2025. 11. 24. 18:00까지 국가종합전자조달시스템 상으로 제출

  사. 공동수급체의 구성 준수사항, 계약 및 이행 등에 관하여 필요한 부분은 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규)」에 의함

6. 질의 응답

  가. 질의기간 : 2025. 11. 18. 09:30 ~ 2025. 11. 18. 17:30

  나. 질의방법 : 붙임 “제안요청서” 참고, 서면질의(E-mail: lys82023@korea.kr)

     ※ 문의처 : 전주시 관광산업과 이수안 (☏ 063-281-2697)  

  다. 질의회신 : 질의 접수일로부터 3일 이내 전자우편 회신

  라. 유의사항

    1) 질의서 발송 후 발주기관에 수신 여부를 확인하여야 함

    2) 질의는 참가자(업체)별로 1회에 한함

   3) 질의서는 [제안요청서 서식 제1호]에 따라 명확히 작성하여야 함

7. 가격제안서 제출 및 개찰

  가. 접수기간 : 2025. 11. 21. 10:00 ~ 2025. 11. 25. 17:00

  나. 접수방법 : 국가종합전자조달시스템(G2B)에 전자 제출

      (가격입찰서는 반드시 나라장터 시스템의“입찰정보”를 이용하여 제출하여야 합니다.)

  다. 개찰일시 및 장소 : 2025. 11. 25. 18:00, 전주시 회계과 입찰집행관 PC

   ※ 전산시스템 장애 등 사정에 의하여 개찰시간이 다소 지연될 수 있습니다.)

   ※ 가격입찰서는 나라장터에서 반드시 전자로 제출하여야 하며 입찰참가신청서류,   기술제안서(정량적 제안서, 정성적 제안서)는 지정된 일자에 방문 제출

   ※ 가격개찰은 시스템 상 개찰일시에도 불구하고 제안서 평가완료 후 진행됩니다.

8. 기술제안서 제출

  가. 접수기간 : 2025. 11. 25.(화) 10:00 ∼ 17:00

  나. 접수방법 : 직접 방문접수(※우편, 이메일 접수 불가)

  다. 접수장소 : 전주시 관광산업과 (전주시 완산구 기린대로 213, 대우빌딩 6층)

  라. 제출서류 : 붙임 “제안요청서”에 정하는 바에 의함

  마. 문    의 : 관광산업과 이수안(063-281-2697)

     ※ 가격제안서(전자)와 기술제안서를 모두 제출하여야 유효한 입찰입니다.

9. 제안서 설명 및 평가 일정

  가. 일    시 : 2025. 11. 28.(금) 13:00

  나. 장    소 : 전주시청 4층 회의실(전주시 완산구 노송광장로 10)

      ※ 일시, 장소는 사정에 따라 변동될 수 있음  

  다. 방    법 : 프리젠테이션을 이용한 설명(업체당 제안설명 15분, 질의응답 10분)

  라. 발표순서 : 당일 추첨방식으로 결정

10. 제안서 평가방법

  가. 제안서 평가는 기술평가와 가격평가로 구분하여 종합평가로 하되 평가비중은 기술능력평가 80%, 가격평가 20%로 하고, 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 미만은 협상대상자에서 제외함

  나. 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 업체가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠수 있음.

     ※ 부문별 배점 현황 및 평가 세부 기준은 제안요청서 참조

11. 협상적격자 및 협상순위 선정

  가. 협상적격자 선정

    - 기술능력평가(정량평가+정성평가) 점수가 기술능력평가분야 배점한도의 85%이상인 업체를 협상적격자로 선정

  나. 협상순위 선정

    - 협상순서는 기술능력 및 입찰가격 합산점수의 고득점 순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일한 제안업체가 2인 이상일 경우 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력평가도 동일한 경우에는 추첨으로 정한다.

    - 가격제안서(입찰서)의 입찰 가격이 추정금액을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외

  다. 협상 적격자 통지

    - 협상적격자와 협상순위가 결정된 경우에는 협상적격자에게 협상순위와 협상일정을 통보함

    - 미 선정된 제안자에 대한 통보는 생략함

  라. 협상절차

    - 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와         협상을 실시하지 아니함

    - 협상대상자와 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위          협상적격자와 협상을 실시함

    - 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고 입찰 또는 새로운 입찰에 부칠 수 있음

  마. 기타사항은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제43조(협상에 의한   계약체결) 및 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준 적용  

12. 입찰참가자 유의사항

  가. 지방계약법 시행령 제19조 제2항에 따라 입찰이 성립하지 아니하거나 낙찰자가 없는 경우(낙찰자가 계약을 체결하지 아니하는 경우)에는 재공고 입찰에 부칠 수 있습니다.

  나. 지방계약법 시행령 제26조 제2항 및 지방계약법 시행령의 수의계약 등 한시적 특례 적용기간에 관한 고시(행정안전부 고시 제2025-47호)에 따라 경쟁입찰을 실시했으나 입찰자가 1인뿐인 경우 재공고 입찰을 실시하지 않고 수의계약에 의할 수 있습니다.

  다. 첨부한 과업지시서 및 제안요청서를 반드시 숙지하시기 바라며, 이를 확인하지 않아 발생하는 모든 책임은 입찰 참가자에게 있습니다.

  라. 본 용역 수행 시 발생하는 개인정보 등에 대해서는 외부반출금지 등 비밀유지의무를 반드시 준수하여야 하며 노출금지 대상정보에 대한 정보노출 적발 시 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제92조에 근거하여 부정당업자로 등록, 입찰참가자격 등 제재 조치를 받을 수 있습니다.

13. 낙찰자 선정방법

  가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제43조(협상에 의한 계약체결) 및 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준 적용

  나. 우리시 심사기준(제안서 심사)에 의거 선정된 업체와 협상절차를 통하여 선정

14. 입찰보증금 납부 및 귀속

  입찰보증금 귀속은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조, 제38조의 규정에 의하며 입찰보증금 납부는 입찰참가신청서 입찰보증금 지급확약으로 갈음하며, 낙찰자가 정당한 사유 없이 소정의 기한 내에 계약을 체결하지 아니할 때에는 관련 법령에 따라 낙찰금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 우리 시에 납부(귀속)해야 합니다.

15. 입찰의 무효

  가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조, 동법 시행규칙 제42조의  규정에 의함

16. 안전 및 보건확보 의무 서약서 제출

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해처벌법 제4조, 제5조 및 제9조(사업주와 경영책임자 등의 안전 및 보건 확보 의무) 사항을 숙지하신 후 입찰에 응해야 하며, 입찰서를 제출한 자는 안전보건 확보 의무 이행 서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 다만, 계약 체결 시 낙찰 업체는 대표자가 서명(날인)한 서약서를 제출하여야 합니다.

17. 기  타

  가. 입찰참가자는 제안요청서, 청렴계약이행서약서, 입찰관련법령 및 회계예규 등 모든 사항을 숙지하고 입찰에 참가하여야 합니다.

  나. 제안서는 대표자의 인감을 날인하여 공문서로 제출하여야 하며, 제출된 제안서는 일체 반환하지 않습니다.

  다. 제안서는 계약서의 내용이 되므로 허위, 부정한 방법으로 제안서를 제출한 경우에는 심사대상에서 제외하며, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조 규정에 의거 입찰 참가자격을 제한할 수 있습니다.

  라. 입찰참가희망업체가 전산장비 준비부족 등의 사유로 전자입찰 등록 및 투찰이 어려운 경우에는 입찰마감 24시간 이전에 조달청 정부조달콜센터(1588-0800)로 장애해결을 위해 문의바라며, 장애발생에도 정부조달콜센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

  마. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰등록사항과 법인등기부등본(법인) 및 사업자등록증(개인)상 대표자(대표자가 다수인 경우 전부), 상호 등이 일치하는지의 여부를 반드시 확인하고 입찰에 참여하시기 바랍니다.

  바. 계약상대자는 인지세법, 지방자치단체의 조례(대금청구시 계약금액의 2.5%에 해당하는 전북특별자치도 지역개발공채) 등에서 규정한 바에 따라 수입인지, 공채를 매입하고 그 매입필증 등을 계약담당자에게 제출하여야 합니다.

  사. 계약상대자는 대금청구시 국세·지방세·4대 사회보험료 완납증명서를 제출하여야 하고, 또한 우리시에서 부과 고지된 각종 세외수입(과태료, 사용료, 이행강제금 등)에 대해서는 체납액이 있을 시 대금 지급이 지연될 수 있습니다.

  아. 기타 명시되지 않은 사항은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」,「지방자치단체 입찰 및 계약집행 기준」,「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」, 본 용역의 제안요청서 및 과업지시서에 의합니다.

  자. 자세한 내용은 전주시 관광산업과 이수안(063-281-2697)으로 문의하시기 바랍니다.

[ 붙 임 1]