2026. 3. 24.

I. 개 요

1. 과제 수행목적

  o 방미통위가 매년 시행하는 ‘방송프로그램 외주제작 거래 실태조사’ 결과산출을 위한 자료수집, 자료분석, 자료검증 등 수행

2. 과제 수행 내용

□ 방송사업자(지상파, 종편PP, 일반PP 등)의 외주제작 거래 실태 및 분석을 위한 설문조사 및 심층인터뷰

  o 실태조사 설문 문항 개발 및 개선

   - 외주제작 거래 이슈 발굴 및 설문 문항 개발 및 개선을 위한 전문가(업계, 학계 등) 대상 자문회의 지원 등

  o 방송사업자 대상 설문조사(대면/서면 등) 수행 및 데이터 제공

  ※ 조사대상 방송사업자는 KISDI 연구진과 논의 후 선정하며, 시범조사의 성격으로 OTT 사업자도 포함될 수 있음

   - 거래 관행 개선 필요성, 제작비, 권리 및 수익 배분, 정보제공 등을 포괄하는 거래 실태조사를 위한 설문조사 수행

    - 엑셀 및 SPSS 파일 형태로 실태조사 raw data 제공

  o 수집된 데이터에 기초하여 방송사업자 유형별·프로그램 장르별 통계 분석 및 방송사-제작사간 비교 분석

   - 지상파, 종편PP, 일반PP 등 방송사업자 유형별 기초 통계 분석(빈도, 비율 등)

   - 외주제작사 실태조사 결과에 기초하여 사업자 간(방송사업자·외주제작사) 외주제작 거래 인식 및 관행 비교 분석

  ※ 이외에, OTT 사업자 관련 기초 통계 분석, OTT 사업자와 타 사업자 간 인식 비교 등이 포함될 수 있음

   - 과거 결과와의 비교(분석 가능한 동일 문항에 한해)

   - 인포그래픽 및 그래프, 표 등을 이용한 실태조사 분석 결과 제시

  o 방송사업자 심층인터뷰 진행 및 결과 정리

   - 지상파, 종편PP, 일반PP 등 방송사업자별 심층인터뷰 수행

   ※ OTT 관계자도 심층인터뷰 대상자에 포함될 수 있음

   ∙ 심층인터뷰(약 10-15회) 진행 지원 및 속기사 배정

   ∙ 속기록 원본 제공 및 인터뷰 문항별 속기내용 분류 및 정리

   - 심층인터뷰를 통해 발견된 특이사항이 있을 시 해당 사업자에게 추가 자료 요청 및 결과에 반영

  o 최종보고서 작성 및 제출

   - 통계 프로그램(SPSS 등) 활용한 데이터 분석 및 결과표 제작

   - 데이터 분석 결과 및 시계열 분석 결과 제시

   - KISDI의 결과 테이블 검토 및 확인 후, ①주요 결과 인포그래픽 제작, ②결과 기술 작업 수행

  o 외주정책 관련 만족도 조사 실시

   - 반기별로 업계, 학계 관계자 대상으로 만족도 조사 수행(5-7문항, 약 100-150명)

   - 조사 문항별 빈도 및 평균 분석 등이 포함된 결과 테이블 제공

  o 실태조사 관련 전담 인력 운용

   - 독립제작사 실태조사와는 별도의 전담 인력 운용

□ 외주제작 프로그램 제작 및 편성현황 조사

  o 2025년 한 해 동안의 방송사별 외주제작 프로그램 제작 및 편성현황 조사

   - 2025년 방송실시결과 자료, 시청률 데이터 자료, 외주제작사 협회 자료 등을 활용하여 방송사별 외주제작 프로그램 제작 및 편성현황 조사 실시

  o 최종보고서 작성 및 제출

   - ‘외주제작 거래 실태보고서’와는 별도의 보고서(혹은 부록 형태) 제출

3. 연구수행기관(자)의 의무 수행 사항

  o 전체 연구 기간: 2026년 계약 체결일 ~ 2026. 11. 30. (약 7개월)

  o 최종결과 보고서 수령: 2026. 11. 30.

  o 방송사업자 외주제작 거래관행 실태 조사를 위한 온라인 설문시스템 구성, 심층인터뷰 진행, 설문조사 및 심층인터뷰 결과 분석, 전문가 연구협력회의 지원, 외주 프로그램 제작·편성 현황 조사, 외주제작 거래 실태조사 최종보고서 작성 등 실무 지원

   - 연구 기간 내 주어진 업무가 원활히 이루어질 수 있도록 충분한 인력 투입(연구책임자 및 연구원) 및 유기적 업무분장 요망

  o 과제 수행기간 중 수시로 KISDI 연구팀과 과제의 내용 및 진행을 논의하기 위한 연구협력회의 진행

  o 연구결과는 KISDI의 허가 없이는 본 과제 이외의 용도로 활용할 수 없음

II. 제안요청 사항

1. 수행 기간

  o 2026년 계약 체결일 ~ 2026. 11. 30. (계약 체결일로부터 약 7개월)

      ※ 수행 기간은 추후 협의하여 조정 가능

2. 지원 대상 및 자격

가. 참가 자격

  o 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 및 동 시행규칙 제14조에 의한 유자격자로서 동법 시행령 제76조 규정에 의한 제한사유가 없는 자

나. 우대 사항

  o 통신․방송시장 조사 관련 정부 발주 프로젝트 수행 및 연구 경력 보유기관

  o 통신․방송서비스 관련 정보 수집 및 체계화를 위한 프로젝트 수행 경험 보유 기관

3. 사업 규모 및 제안서 제출

가. 사업 규모

  o 5,000만원 이내(VAT 포함)

나. 신청 방법

  o KISDI 위탁과제공모 시스템(https://pecom.kisdi.re.kr/) 회원가입 후 홈페이지에서 지정 양식을 다운로드 받아 지정 양식 및 요령에 따라 작성하여 공모 페이지를 통한 제출

     - 양식별 기입 누락, 불성실 기입 등이 있는 신청서는 불이익을 받을 수 있음

다. 제안서 제출

 1) 제안서(수행계획서 내용)

 2) 제안서(수행계획서) 작성 요령

  o 수행계획서(제안서) 작성 양식에 따라 작성하되 입찰참가자의 사업계획에 따라 목차를 추가할 수 있음(양식의 항목을 변경하지 말 것)

  o 작성언어는 한국어를 원칙으로 하며, 전문용어에 대해서는 주석을 활용하여 상세히 기술함

  o 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하며, “…를 제공할 수도 있다”, “…이 가능하다”, “…을 고려할 수 있다” 등 모호한 표현은 제안서 평가시 불가능한 것으로 평가함

  o 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 입증하지 못하거나 허위로 작성된 사실이 발견될 경우 심사대상에서 제외함

 3) 제안서(수행계획서) 제출 방법

  o 제출서류 : “KISDI 위탁공모시스템”(pecom.kisdi.re.kr)에서
요구하는 서류 일체

     ※ 소요예산 항목은 별첨의 산정기준을 적용하여 작성

     ※ 최종 선정된 과제에 한해 추가 서류 요청이 있을 수 있음

     ※ 양식별 기입 누락, 불성실 기입 등이 있는 신청서는 불이익을 받을 수 있음

  o 제출방법 : “KISDI 위탁공모시스템”(pecom.kisdi.re.kr)에서 제출

  o 제출기간 : 2026년 4월 7일(화) ~ 4월 13일(월) 18:00

     ※ 제출시 실무담당자의 연락처(전화번호 및 이메일) 명기 요망

 4) 유의 사항

  o 제안서 및 제안요청서의 내용은 계약을 체결한 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 지님

  o 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 제안과 관련된 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 함

  o 제안서에 명시된 참여인력은 연구원의 사전승인 없이 과업수행 중 임의로 교체할 수 없음

  o 과업추진에 있어 계약서, 제안서, 제안요청서에 포함되지 않은 일반적 사항은 연구원의 요구에 따름

  o 제안서에 대한 해석상의 문제가 있을 경우 상호 협의하여 조정하되, 의견일치를 이루지 못할 경우에는 연구원의 의견에 따름

  o 허위로 제출한 서류는 무효로 함

5) 일반 사항

  o 계약상대자는 과업의 원활한 수행을 위하여 연구책임자를 지명하여야 하며, 모든 과업은 본 제안요청서와 관계법령 및 제 규정에 따라 성실히 수행하여야 함

  o 정책변경 등 불가피한 경우에는 본 과업의 일부 또는 전부에 대한 과업내용을 변경할 수 있음

  o 계약자는 연구용역 제안서의 세부적인 방법 및 비용에 대해 연구원과 조정 가능해야 함

  o 계약상대자는 용역완료 후에라도 본 용역결과와 관련된 자료요구가 있을 경우에는 관련 자료를 성실히 제출하여야 함

  o 연구원의 사전승인 없이 용역진행 상황 및 관련 자료가 외부로 누출되지 않도록 보안을 유지하여야 하며, 고의 또는 과실로 연구원에게 손해를 입힌 경우에는 민형사상의 책임을 져야 함

  o 연구원은 연구가 일정대로 추진되는지 여부에 대해 수시로 점검할 수 있으며, 연구원의 연구추진 내용에 대한 자료 요구시에는 즉시 응하여 함

  o 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령 제2조의3 제1항 제4호에 따라 중소기업자와의 우선조달 예외대상 임

  o 다음과 같은 행위가 발생하였을 때는 특별한 사유가 없는 한 계약 위반행위로 간주하여 계약해지 등의 조치를 취할 수 있음

     - 계획공정에 비하여 현저하게 공정이 미달되어 계약기간 내 완료할 능력이 없다고 판단될 때

     - 과업수행 중 성실하지 못하거나 제반 지시사항을 기간 내에 이행치 않는 등 소기의 성과를 얻을 수 없다고 판단 될 때

     - 과업의 전부 또는 일부를 부당한 방법으로 하도급을 주었을 때

     - 제안서에 제시한 투입인력이 본 용역에 투입되지 않을 때

4. 계약 관련 사항

가. 제안 및 낙찰자 결정

  o 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 동법시행령 및 회계예규 협상에 의한 계약체결기준 등을 준용하여 낙찰자를 결정함

나. 참가 자격

 o 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 및 동 시행규칙 제14조에 의한 유자격자로서 동법 시행령 제76조 규정에 의한 제한사유가 없는 자

다. 제안서 평가

  o 공모과제는 관련 전문가들로 구성된 평가위원회를 개최하여 투명하고 공정하게 평가

  o 제안서 평가는 기술과 가격에 대한 종합평가로 하되, 그 비중은 기술평가 80%, 가격평가 20%의 비중으로 함

  o 기술평가는 3인 이상의 평가위원으로 하며, 평가점수의 산술평균으로 평가함

라. 평가관련 유의 사항

  o 제안설명회, 평가방법 및 평가결과는 정보통신정책연구원의 고유권한이므로 제안업체는 이에 관하여 어떠한 이의도 제기할 수 없음

  o 정보통신정책연구원이 제시한 제안 규격 및 수량에 적합하지 않은 제안 내용은 제안 평가 대상에서 제외함

  o 평가결과 및 미선정 업체에 대한 통보는 생략함

  o 허위로 제출한 서류는 무효로 함

마. 협상 및 낙찰자 결정

  o 제안서에 대하여 평가표의 배점항목을 기준으로 기술과 가격에 대한 종합평가를 실시, 종합평점이 75점 이상 중 최고득점인자를 우선협상대상자로, 차순위자를 협상적격자로 정하고 평가순위 1순위부터 순차적으로 협상을 실시함

  o 종합평가결과 최고점수를 얻은 제안자가 2인 이상인 경우 기술평가 점수가 높은 제안자를 우선 협상대상자로 정하고, 기술평가점수가 동일한 경우에는 기술평가의 배점이 가장 큰 평가항목에서 높은 점수를 얻은 제안자를 우선으로 하며, 선순위 협상대상자가 협상내용에 대해 합의할 경우 차순위 업체와의 협상은 생략함

  o 우선 협상대상자와의 협상이 결렬되면 우선 협상 대상자와 동일한 기준과 절차에 따라 차순위 협상대상자와 협상을 실시하며 기타 세부사항은「협상에 의한 계약 체결 기준」에 따름

  o 평가표 및 평가기준 : <붙임> 참조

바. 추진 일정

  o 3월 24일(화) ~ 3월 27일(금) : 사전공개

  o 3월 30일(월) ~ 4월 13일(월) : 제안서 접수 (18:00까지)

  o 4월 14일(화) ~ 5월 11일(월) : 선정 심사 및 연구책임자 통보

     ※ 추진 일정은 사정에 따라 달라질 수 있음

사. 기타

  o 접수는 접수마감일인 ‘26. 4. 13.(월) 18:00까지 접수된 수행계획서만 유효하며, 제출된 서류는 반환하지 않음

  o 연구 수행기간 및 범위는 KISDI와 협의 하에 일부 조정될 수 있음

 ※ 제안요청에 대한 문의

【붙임】

제안서 평가 기준

■ 입찰가격 평점산식

   - 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 이상인 경우

     ․

   - 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 미만인 경우

     ․평점 =

 ※ 다만, 입찰가격이 추정가격의 100분의 60 미만일 경우 에는 100분

    의 60으로 계산

 ※ 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용