입 찰 공 고 서

이 입찰에 참가하는 자는 다음의 입찰 설명서를 구성하는 공고서 및 각종 규정, 규격서 등을 반드시 열람하고 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따라 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있음을 알려드립니다.

-  다   음  -

 1. 용역 입찰공고

 2. 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서(조달청 고시)

 3. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정(조달청 고시)

 4. 용역입찰유의서(기획재정부계약예규)

 5. 정부입찰․계약 집행기준(기획재정부계약예규)

 6. 용역계약 일반조건(기획재정부계약예규)

 7. 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부계약예규)

 8. 협상에 의한 계약제안서평가 세부기준(조달청지침)

 9. 기타 입찰 ․ 계약관련 법령 및 규정

1. 입찰에 부치는 사항

2. 입찰 참가자격

❍ 입찰참가자는 다음 각 호의 요건을 모두 충족한 자여야 한다.

   가. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제12조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 따른 경쟁입찰 참가자격을 갖춘 자

   나. 국가종합전자조달시스템에 입찰참가자격 등록을 완료한 자

   다. 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 따라 입찰서 제출 마감일 전일까지 나라장터(G2B)에 기타자유업(행사대행업, 업종코드: 9901)으로 입찰참가자격 등록을 완료한 자

   라. 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제9조 및 같은 법 시행령 제10조에 따라 직접생산확인증명서[세부품명: 기타행사기획 및 대행서비스, 세부품명번호: 8014199001]를 소지한 자

※ 직접생산확인증명서는 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, 중소기업제품 공공구매 종합정보망(SMPP)에서 확인 가능하여야 함

   마. 「중소기업기본법」 제2조에 따른 소기업 또는 「소상공인기본법」 제2조에 따른 소상공인으로서 소기업·소상공인 확인서를 소지한 자

   바. 입찰공고일 전일부터 계약체결일까지 법인등기부상 본점 소재지, 개인사업자의 경우 사업자등록증상 사업장 소재지가 충청남도, 대전광역시 또는 세종특별자치시에 있는 자

   사. 행사 기획, 개·폐막식 및 주무대 운영, 체험부스 운영, 스탬프 투어, 기념품 제작·배부, 현장 안내물 제작·설치, VIP 의전, 안전관리, 만족도 조사 및 결과보고 등에 관한 수행계획을 제안서에 포함하여 제출할 수 있는 자

   아. 공동계약은 불허한다. 공동이행방식, 분담이행방식, 혼합방식 등 모든 공동수급 형태를 허용하지 않으며, 입찰참가자는 단독으로 입찰에 참가하여야 한다.

   자. 하도급은 원칙적으로 허용하지 않는다. 특히 행사 총괄기획, 현장 운영관리, 체험부스 운영관리, 스탬프 투어 운영, 기념품 지급관리, 만족도 조사, 결과보고 등 본 용역의 핵심 과업은 계약상대자가 직접 수행하여야 한다. 다만, 무대·음향·조명·전기, 시설장비 임차, 안전시설, 보험, 일부 전문장비 설치 등 부수적·전문적 업무는 발주기관의 사전 서면승인을 받은 경우에 한하여 활용할 수 있다.

   차. 부정당업자에 해당하지 않는 자

   카. 면세사업자는 투찰 시 반드시 부가가치세 포함금액으로 제출하여야 하며, 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액으로 계약한다.

3. 입찰서 제출 및 접수

  가. 본 입찰의 '가격입찰서'와 ‘제안서’는 전자 제출로만 가능하며, 가격입찰서와 제안서를 모두 제출하여야만 입찰 참가 가능합니다.

 3-1. 입찰서 접수기간 : 공고문 참고

  가. 입찰서는 나라장터에 의해 전자적으로만 제출하여야 하며, 입찰서와 제안서 중 어느 하나라도 미제출시에는 입찰무효처리 됩니다.

  나. 본 사업예산은 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.

  다. 제출서류

① 입찰참가신청서 및 입찰보증금 지급각서

  ※ 나라장터 시스템 입력으로 갈음 가능

② 경쟁입찰참가자격등록증

  ※ 나라장터 출력분

③ 사업자등록증 및 법인등기부등본

  ※ 법인등기부등본은 법인에 한함

④ 국세 및 지방세 완납증명서, 4대 사회보험 완납증명서

⑤ 소기업·소상공인 확인서

⑥ 지역제한 확인자료

  ※ 법인등기부등본, 사업자등록증 등 본점 또는 사업장 소재지 확인 가능 자료

⑦ 직접생산확인증명서

   ※ 세부품명: 기타행사기획 및 대행서비스, 세부품명번호: 8014199001

⑧ 제안서 전자파일

  - 정성제안서: 블라인드용, 업체용 각 1부

  - 정량제안서: 1부

  ※ 정성제안서 블라인드용에는 업체명, 로고, 대표자명 등 업체 식별정보를 표기할 수 없음

⑨ 제안서 발표자료

  ※ 발표자료에도 업체명, 로고 등 업체 식별정보를 표기할 수 없음

⑩ 신용평가등급확인서

  ※ 공공입찰용, 유효기간 내 자료 제출

⑪ 유사용역 수행실적 증빙자료

  ※ 실적증명서 또는 계약서·세금계산서 등 확인 가능한 자료

  ※ 수행실적은 입찰참가자격 제한요건이 아니라 정량평가 자료로 활용함

⑫ 참여인력 현황 및 이력사항

⑬ 가격제안서 및 산출내역서

⑭ 보안서약서 및 개인정보 수집·이용 동의서

⑮ 기타 입찰공고문 및 제안요청서에서 요구하는 서류

3-2. 입찰서 개찰 일시 및 장소

가. 가격개찰일시 : 제안서 기술능력평가 후

나. 개찰장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)

3-3. 제안서 제출 기간 및 장소

가. 기 간 : 입찰서 제출기간과 동일

나. 제출 방법

1) 기본서류, 회사소개서(정량평가), 제안서(정성평가)는 PDF 형식으로 제출

2) 입찰 관련 설명회는 입찰공고문 및 제안요청서로 갈음하며, 별도의 설명회는 실시하지 않음

※ 제출자가 조달청 경쟁입찰참가자격등록증에 입찰대리인으로 등록되지 않은 경우 위임장을 제출하여야 함

※ 발표자료는 제안서 내용을 요약하여 20쪽 이내로 작성하며, 표지와 목차는 분량에 포함하지 않는다.

※ 제안서 평가 당일 발표자료 인쇄본 8부를 지참하여야 한다.

※ 정성제안서 및 발표자료에는 업체명, 로고, 대표자명, 실적명 등 제안업체를 식별할 수 있는 정보를 표기할 수 없다.

3-4. 제안서평가위원회 개최(제안서 및 입찰가격평가): 별도 통보예정

※ 평가일시 및 장소 등 상세내용은 제안서 제출 이후 수요기관에서 별도 공지 예정이며, 변경될 수 있음

3-5. 협상 개시 및 계약체결 : 별도통보예정

4. 협상대상자 선정 및 협상기준

4-1. 평가 및 협상대상자 선정

  가. 본 용역은 「협상에 의한 계약체결기준」에 따라 기술능력평가(90점)와 가격평가(10점)를 합산한 종합평가 점수의 순위에 따라 협상대상자를 선정한다.

  나. 단, 제안서 기술능력평가 점수가 기술능력평가 배점한도의 80%(72점) 미만인 경우 협상적격자에서 제외할 수 있다.

  다. 종합평가 점수의 고득점자 순으로 우선협상대상자를 선정하며, 동점자 발생 시 기술능력평가 점수가 높은 자를 우선순위로 한다. 기술능력평가 점수도 동일한 경우 정성평가 점수가 높은 자를 우선순위로 하며, 정성평가 점수도 동일한 경우에는 추첨에 의한다.

4-2. 가격제안의 적정성 기준

가. 입찰자가 제출한 가격제안(산출내역서 포함)의 금액이 발주기관이 제시한 기초금액(추정가격 + 부가가치세 포함)을 초과하는 경우 해당 입찰자는 협상대상자에서 제외

나. 산출내역 항목은 발주처가 정한 항목 체계를 준수하며, 각 항목별 단가 및 투입 인력 수량 등은 제안업체가 자유롭게 산정

4-3. 제안서 평가 및 우선협상대상자 선정

가. 기술능력평가는 관련 규정에 따라 발주기관이 관련 분야 내·외부 전문가로 자체 구성한 '제안서 평가위원회' 심의로 실시하며, 평가방법(대면 또는 온라인)은 발주기관이 정하는 방식에 따름

나. 제안서 발표용 요약자료는 제안서 내용을 요약하여 20쪽 이내로 작성하며, 전자입찰서 제출 마감 시까지 나라장터(G2B) e-발주시스템을 통해 PDF 파일 형태로 제출한다. 또한 제안서 평가 당일 발표자료 인쇄본 8부를 지참하여야 한다.

다. 종합평가 점수가 동일한 경우 기술능력평가 점수가 높은 자를 우선순위로 하며, 기술능력평가 점수도 동일한 경우 정성평가 점수가 높은 자를 우선순위로 한다. 정성평가 점수도 동일한 경우에는 추첨에 의한다.

4-4. 협상 절차

가. 협상은 우선협상대상자부터 순차적으로 진행하며, 협상이 결렬될 경우 차순위자에게 협상권을 부여함

나. 협상 과정에서 제안서 내용 변경·보완·수정이 가능하나, 제안서 제출 시의 기본 취지 및 사업의 본질적 요소는 변경할 수 없음

다. 협상 결과는 협상조서를 작성하여 계약 체결에 반영

4-5. 협상 결렬 및 재협상 기준

가. 우선협상대상자와의 협상이 결렬되거나, 발주기관이 협상 진행이 불가능하다고 판단하는 경우 차순위자에게 동일 조건으로 협상을 진행

나. 평가위원회의 판단 또는 발주기관의 사정에 따라 필요 시 재공고 또는 신규평가가 가능

4-6. 낙찰자 결정

가. 낙찰자는 협상 결과 협상성립으로 결정하며, 협상 성립 시 발주기관은 계약체결을 진행함

5. 보증금의 납부

5-1. 입찰보증금의 납부

가. 신용정보 관리규약 제12조에 의한 채무불이행 또는 금융질서 문란자인 경우, 가격등락이 심하거나 불안정한 품목 또는 기타 계약체결을 기피 할 우려가 있는 품목으로 계약관이 입찰보증금 납부의 필요성이 있다고 결정한 경우에는 입찰금액의 100분의 5 이상의 입찰보증금을 납부하여야 합니다.

나. 부정당업자 제재를 받아 나라장터에서 부정당업자로 등록·확인된 자로서 제재기간 종료일이 입찰공고일로부터 최근 2년 이내인 경우에는 부정당업자 제재기간 종료일이 입찰공고일로부터 2년 이내에 포함된 전체 부정당업자 제재건의 총제재기간에 따른 다음 각호의 입찰보증금을 납부하여야 합니다.

   1) 총제재기간이 6개월 미만 : 입찰금액의 100분의 10

   2) 총제재기간이 6개월 이상 ~ 1년 미만 : 입찰금액의 100분의 15

   3) 총제재기간이 1년 이상 ~ 2년 미만 : 입찰금액의 100분의 20

   4) 총제재기간이 2년 이상 : 입찰금액의 100분의 25

다. 입찰자가 '가' 내지 '나'에 해당하는 경우에는 둘 중 큰 금액을 입찰보증금으로 납부하여야 합니다.

라. 상기 '가' 내지 '다'에서 규정한 입찰보증금은 ‘국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동법 시행령’에 따라 납부하여야 합니다.

5-2. 납부면제 : 위 사항을 제외하고는 본 입찰에서 입찰보증금의 납부는 면제하되, 입찰보증금 지급각서를 제출하여야 합니다.

5-3. 입찰보증금의 국고귀속 사유가 발생하였음에도 납부하지 않은 경우에는 납부하지 않은 입찰보증금을 납부하여야만 본 입찰의 입찰보증금을 면제하고 '입찰보증금 지급각서'로 대체할 수 있습니다.

5-4. 입찰보증금 지급각서 제출방법: 전자입찰시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰서로 갈음합니다.

5-5. 국고귀속 등: 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우, 입찰보증금은「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」제38조에 의해 조치되며, 부정당업자 제재를 받게 됩니다.

5-6. 계약이행보증금의 납부 : 계약체결 시 계약금의 10% 이상을 계약이행보증금으로 납부하여야 합니다.

6. 입찰무효

6-1. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 제4항, 동법 시행규칙 제44조 및 용역입찰유의서 제12조에 해당되는 입찰은 무효입니다.

7. 불공정행위 금지

7-1. 입찰자 또는 계약상대자(이하 이 조에서는 “입찰자 등”이라 한다)는 입찰⸱낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정에서 입찰 및 계약의 공정한 질서를 저해하는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 하여서는 아니 됩니다.

가. 금품·향응 등의 공여·약속 또는 공여의 의사를 표시하는 행위

나. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위

다. 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하는 행위

라. 하수급인 또는 자재·장비업자의 계약상 이익을 부당하게 제한하는 행위

마. 그 밖에 입찰 및 계약 등 과정에서 공정한 경쟁을 저해하는 행위

7-2. 입찰자 등은 ‘7-1’ 각 호에 따른 행위가 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제5조의3 등 관계 법령에 위반되는 경우 해당 입찰․낙찰이 취소되거나 계약이 해지․해제될 수 있고, 입찰참가자격 제한 대상에 해당되는 경우 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제27조 등 관계 법령에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있습니다.

7-3. 계약담당공무원은 ‘7-1’ 각 호의 위반행위를 확인하기 위하여 입찰자 등에게 관련 자료 제출을 요청할 수 있으며, 입찰자 등은 특별한 사정이 없는 한 적극 협조하여야 합니다.

7-4. 입찰자 등은 계약담당공무원이 ‘7-1 나호’의 위반행위의 확인을 위하여 ‘7-3’에 따른 자료제출을 요청함에도 불구하고 협조를 하지 않는 경우 “부당한 공동행위 고발요청 기준”에 따라 불이익을 받을 수 있습니다.

8. 기타사항

8-1. 본 입찰의 예정가격은「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제7조의2 제2항에 의거 작성하지 않습니다.

8-2. 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 "사실과 상위 없음"을 확인 ·날인하여 제출하시기 바랍니다.

8-3. 입찰참가희망업체가 전산장비 준비 부족 등의 사유로 전자입찰등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 입찰마감 24시간 이전에 조달청 정부조달콜센터(1588-0800)로 장애해결을 위해 문의하시기 바라며 장애발생에도 불구하고 조달청 정부조달콜센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에 있습니다.

8-4. 본 입찰과 관련하여 비리·불공정행위가 있는 경우 대전지방조달청 정보기술용역과(☎070-4056-8877) 및 조달청 홈페이지(www.pps.go.kr→참여·민원→조달신문고→진정·건의)를 통하여 신고할 수 있습니다.

8-5. 본 입찰 및 계약과 관련하여 세한대학교 충남앵커사업단 SRL레저관광센터 직원이 금품, 향응 등 부당한 요구를 할 경우 세한대학교로 신고하여 주시기 바랍니다.

8-6. 입찰에 참여한 자는 모두 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제5조의 2에 따라 “청렴계약서”를 제출한 것으로 간주합니다.

8-7. 대금 지급 및 검수 기준

  가. 계약상대자는 과업 완료 후 최종 결과보고서, 운영계획 및 실행자료, 공식행사 운영자료, 체험부스 운영자료, 스탬프 투어 운영자료, 기념품 지급자료, 만족도 조사 결과, 현장 안내물 제작·설치 증빙자료, 안전관리자료, 정산·검수자료 등 관련 자료를 제출하여야 하며, 발주기관의 검수 완료 후 대금을 청구할 수 있다.

  나. 발주기관은 제안요청서, 제안서, 협상 결과 및 수행계획서에 따른 행사 운영 여부, 개·폐막식 및 폐막식 연계 시상식 지원 결과, 체험부스 운영 결과, 스탬프 투어 운영 결과, 기념품 지급 결과, 만족도 조사 결과, 현장 안내물 제작·설치 결과, 안전관리 결과, 결과보고서 및 정산자료 제출 여부 등을 확인하여 검수를 실시한다.

  다. 제출자료가 미비하거나 보완이 필요한 경우 발주기관은 보완자료 제출을 요구할 수 있으며, 대금 지급 시기는 보완 완료 및 검수 완료 시점에 따라 조정될 수 있다.

  라. 대금 지급은 검수 완료 후 적법한 청구서류 접수일로부터 관계 법령 및 대학 내부 집행절차에 따라 지급한다.

8-8. 성과자료의 활용

  가. 본 용역 수행 과정에서 작성·제출된 결과보고서, 행사 운영실적, 체험부스 참여자 수, 스탬프 투어 완료자 수, 기념품 지급자료, 만족도 조사 결과, 현장 안내물 제작자료, 안전관리자료, 정산·검수자료 등 성과자료는 충남앵커사업 성과보고, 정산, 홍보, 대외 발표자료 및 후속사업 기획자료로 활용할 수 있다.

  나. 계약상대자는 행사 운영 과정에서 개인정보 또는 초상권이 포함될 수 있는 자료를 취급하는 경우 관련 동의 여부를 확인하여야 하며, 발주기관의 성과보고 및 자료 활용에 지장이 없도록 필요한 조치를 하여야 한다.

  다. 검수용 설치사진 및 운영증빙은 행사대행 과업 수행 확인을 위한 자료이며, 홍보영상, 인터뷰 영상, 성과확산 영상 등 별도 홍보 산출물 제출을 의미하지 않는다.

8-9. 입찰 관련 문의: 충남앵커사업단 SRL레저관광센터 담당자(☎ 041-359-6133)

세한대학교 당진산학협력단장