(재)전라남도환경산업진흥원 공고 제2026 – 119호

소액수의 견적제출 안내 공고

1. 입찰에 부치는 사항

  가. 사 업 명: 목포시 강소형 스마트시티 조성사업 홍보영상 제작 용역

  나. 용역기간: 계약일로부터 2026. 12. 18.(금)까지

  다. 사업내용: 과업지시서 참조

    ※ 자세한 사항은 과업지시서를 반드시 참조하시기 바랍니다.

  라. 추정금액: 금20,000,000원(금이천만원)

    - 추정가격: 금18,181,818원, 부가가치세: 1,818,182원

    ※ 면세사업자도 부가가치세를 포함하여 견적서를 제출하여야 합니다. 면세사업자가 계약상대자로 결정된 경우 견적금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액으로 계약합니다.

2. 입찰 및 개찰의 일시와 장소

3. 입찰 및 계약방식

  가. 국가종합전자조달시스템(나라장터)을 이용한 전자견적 제출입니다.

  나. 총액계약, 소액수의계약(2인 이상 견적 제출) 대상 용역으로, 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제25조 제1항 제5호 및 제30조, 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 제5장 수의계약 운영요령을 적용합니다.

  다. 청렴계약제가 적용되는 용역으로 입찰자는 청렴계약서(서약서)를 제출하여야 합니다. 다만 나라장터를 이용하여 제출하는 경우에는 전자입찰서에 ‘청렴계약서(서약서)’의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 청렴계약서(서약서) 제출을 갈음합니다. 또한 청렴계약의 실효성 제고를 위하여 계약상대자에 대한 계약관련 정보를 공개합니다. 단, 개인정보는 제외합니다.

4. 입찰참가자격  ※ 아래 요건을 모두 갖춘 업체만 견적서를 제출할 수 있습니다.

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 동법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 입찰 참가 자격 요건을 갖춘 업체

  나. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조에 규정에 의한 입찰참가자격을 제한받지 않은 업체

    ※ 접수마감일까지 본 용역에 관한 입찰참가자격을 유지할 것

  다. 입찰공고일 현재 휴업중이거나 부정당업체로 지정되었거나, 영업(업무)정지, 인허가 등록 취소 등 행정처분을 받은 사실이 있거나 폐업신고 수리를 받은 업체(사업자)는 본 입찰에 참가 할 수 없음

  라. 「영화 및 비디오물의 진흥에 관한 법률」에 의한 비디오물제작업(업종코드: 3244)을 신고하고, 입찰참가자격 등록마감일까지 나라장터(G2B)에 해당 업종을 등록한 업체여야 합니다.

  마. 「중소기업기본법」 제2조에 따른 소기업 또는 「소상공인기본법」 제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따른 소기업·소상공인 확인서를 소지한 업체(견적서 제출 마감일까지 발급되어 유효기간 내에 있어야 함)

  바. 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제9조에 따라 발급된 직접생산확인증명서[세부품명: 동영상제작서비스(8213160301)]를 소지한 업체

    ※ 직접생산확인증명서는 견적서 제출 마감일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, 중소기업 공공구매 종합정보망(SMPP)에서 확인되지 않을 경우 계약상대자 결정에서 제외됩니다.

  사. 무자격자가 고의로 입찰에 참가하여 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당된다고 판단될 경우 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다.

  아. 본 입찰은 단독입찰에 한하며, 공동수급체(공동도급) 구성에 의한 입찰 참가는 허용하지 아니합니다.

  자. 「공직자의 이해충돌 방지법」 제12조에 따른 수의계약 체결 제한 대상에 해당하는 자는 계약을 체결할 수 없으며, 계약상대자로 결정된 자는 「수의계약 체결 제한 여부 확인서」를 제출하여야 합니다.

5. 예정가격 및 계약상대자 결정방법

  가. 예정가격은 기초금액의 ±3% 범위 내 복수예비가격 15개를 작성하고, 입찰참가자가 추첨한 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 예비가격을 산술평균하여 결정합니다.

  나. 계약상대자는 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」(행정안전부 예규) 제5장 수의계약 운영요령에 따라 예정가격 이하, 예정가격 대비 90%(추정가격 2천만원 이하) 이상 최저가 입찰자 순으로, 수의계약 배제사유(같은 장 별표1)에 해당하지 않는 자를 계약상대자로 결정합니다.

  다. 동일가격 입찰자가 2인 이상일 경우 나라장터 자동추첨으로 결정합니다.

  라. 계약상대자로 결정된 자가 정당한 사유 없이 계약을 체결하지 않거나 자격이 확인되지 않는 경우 차순위자 순으로 계약상대자를 결정할 수 있습니다.

6. 계약상대자 결정 후 서류 제출

  가. 계약상대자 통보 및 서류 제출기한

    - 계약상대자로 통보받은 업체는 통보를 받은 날(개찰일)로부터 5일 이내에 아래 서류를 서면으로 제출하여야 합니다.

    - 정당한 사유 없이 기한 내 서류를 제출하지 아니한 경우, 차순위자로 계약상대자를 결정할 수 있으며 「지방계약법 시행령」 제92조에 따라 입찰참가자격이 제한될 수 있습니다.

  나. 제출서류

7. 계약보증금 등에 관한 사항

  가. 계약상대자는 계약 체결 시 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제15조 및 같은 법 시행령에 따른 계약보증금을 납부하여야 합니다. 다만, 관계 법령 및 진흥원 규정에 따라 납부가 면제되는 경우에는 계약보증금 지급각서로 갈음합니다.

  나. 계약상대자로 결정된 자가 정당한 사유 없이 10일 이내 계약을 체결하지 않을 경우 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제92조에 따라 부정당업자로 제재처분을 받을 수 있습니다.

8. 입찰참가신청 및 입찰보증금

  가. 입찰참가신청

    - 본 입찰은 조달청 전자입찰로 집행되므로 조달청 전자입찰 이용자 등록을 한 자만이 입찰에 참여할 수 있으며, 조달청 입찰참가자격 미등록업체는 국가종합조달시스템 입찰참가자격 등록규정에 따라 제출 마감일 전일까지 조달청에 입찰참가자격 등록을 하여야 합니다.

  나. 입찰보증금

    1) 납부면제: 입찰참가자격이 있는 자로서 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제37조 제3항 각호에 해당하는 경우에는 입찰보증금 납부를 면제합니다.

    2) 상기 8.나.1)에 해당되는 자는 입찰보증금 납부를 확약하는 내용이 포함된 입찰서 제출로 납부를 갈음합니다. 나라장터 시스템을 이용하여 제출하는 입찰서에는 입찰보증금 납부확약 내용이 포함되어 있습니다.

    3) ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제12조 제3항 및 동법 시행령 제38조에 의한 입찰보증금에 대한 세입조치 사유가 발생한 경우에는 입찰보증금 납부확약 내용에 따라 입찰금액의 100분의 5에 해당하는 금액을 지체 없이 현금으로 납부하여야 합니다.

      - 현금납부일 경우 광주 1107-020-004977(예금주:(재)전라남도환경산업진흥원)으로 납부하여야 합니다.

9. 입찰의 무효

  가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제39조, 동법 시행규칙 제42조, ｢지방자치단체 입찰 및 계약집행기준｣ 제8장 입찰유의서(행정안전부 예규) 및 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서에 따릅니다.

  나. 무효 입찰의 내용 중 오류를 범하기 쉬운 사항을 다음과 같이 안내하니 입찰참여자는 입찰참가자격 등록사항 확인 및 입찰공고 내용을 숙지하여 불이익이 없도록 하시기 바랍니다.

    - 한 업체의 소속 대표자 중 1명이 다른 업체의 대표자를 겸임한 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 보고 모두 무효 입찰로 처리됩니다.

    - 특히, “입찰참가등록증 상의 상호(또는 법인의 명칭), 대표자의 성명(여러 명의 대표자가 있는 경우 대표자 전원)을 변경등록하지 아니하고 제출한 입찰, ‘입찰유의서’에 따른 대리권이 없는 자의 입찰”은 무효 입찰임을 알려드립니다.

  다. 입찰유의서 제2절 입찰절차(7. 입찰참가)에 따라 ‘대리권이 없는 자의 입찰’은 무효 입찰이니, 입찰대리인이 동 용역 입찰유의서의 대리권이 있는지를 반드시 확인한 후 입찰에 참여하시기 바랍니다.

    ※ 발주기관이 계약상대자로 결정된 자에게 입찰무효 확인을 위하여 입찰유의서에서 정한 서류(법인등기부등본, 입찰대리인을 확인할 수 있는 서류, 관련되는 신고 등을 증명하는 서류 등)를 요청하는 경우 제출하여야 합니다.

  라. 계약상대자로 결정된 자가 정당한 사유 없이 10일 이내에 계약을 체결하지 않거나, 본 입찰에 무자격자가 고의로 무효의 입찰을 할 경우 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제92조의 규정에 따라 부정당업자로 제재 처분을 합니다.

10. 청렴계약이행서약서 적용

  가. 본 계약은 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제6조의 2에 따른 청렴서약제 적용 대상입니다. 입찰자는 입찰서 제출 시 반드시 아래 청렴계약서 내용을 숙지하고 이에 동의하여야 하며, 위반 시 발주기관이 취하는 조치에 대해 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.

  나. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제6조의 2에 따라 본 입찰에 참여하는 당사자의 대리인 및 임직원은 입찰·계약상대자 결정, 계약 체결 및 계약 이행 등 모든 과정(납품 완료 이후까지 포함)에서 다음 각 호의 청렴계약 조건을 철저히 준수해야 하며, 위반 시 입찰 또는 계약상대자 결정 취소, 계약 해제·해지 등 불이익을 감수하고, 이에 관해 어떠한 민·형사상 이의도 제기하지 않을 것을 약정합니다.

    - 금품·향응 등을 요구하거나 약속하거나 수수하지 않으며, 관계 임직원에게 금품·향응 등을 제공한 경우에는 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣에 따라 부정당업자로서 입찰참가자격 제한처분을 받습니다.

    - 입찰가격의 사전 협의나 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위가 있을 경우, 동일 법령에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받습니다.

    - 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통해 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받지 않습니다.

11. 안전‧보건확보 의무

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 ｢중대재해 처벌 등에 관한 법률｣에 따라 종사자의 안전‧보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명‧신체의 안전을 위해 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다.

  나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해 예방을 위한 안전보건 관리 준수 서약서(붙임2 참고)를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 안전보건관리 준수 서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 계약 체결 시에는 계약상대자의 대표자가 서명한 서약서를 제출해야 합니다.

12. 입찰시 유의사항

  가. 입찰참가시에는 반드시 아래의 내용을 숙지 후에 입찰서를 제출하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 제출자에게 있습니다.

    - ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣등의 입찰 관련 법령

    - 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규), 과업지시서

  나. 전자입찰은 반드시 나라장터 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다.(자세한 사항은 안전 입찰서비스 유의사항 안내 참고)

    ※ 이 입찰은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제1-2호에 따라 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다. 다만, 안전 입찰서비스의 설치 및 작동 오류 등으로 안전 입찰서비스 사용이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제8호의 절차에 따라 예외적으로 기존 웹방식(안전 입찰서비스를 이용하지 않고 기존 웹브라우저 이용)에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

  다. 전자입찰 참가희망 업체는 전산장비 부족 등의 사유로 전자입찰등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 조달청 전자조달 콜센터(☎1588-0800)로 문의하시기 바라며, 운영 미숙으로 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

  라. 제출서류가 미비하거나 자격 확인에 필요한 주요 항목의 누락 등 구비서류가 불충분한 경우에는 계약상대자 결정에서 제외될 수 있습니 다.

  마. 제출된 서류는 일체 반환하지 않고 견적 제출에 따른 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 합니다.

  바. 계약상대자는 계약상대자 결정 통보일부터 10일 이내에 계약을 체결하여야 하며, 계약 체결 시 인지세법에 따라 인지세를 납부하여야 하고, 관련 조례에 따른 전남광주통합특별시 지역개발채권 매입 대상인 경우 이를 매입하고, 매입필증을 대금청구 시 제출하여야 합니다. 단, 관련 법령 및 지자체 조례에 따라 면제 대상인 경우 증빙자료 제출로 대체할 수 있습니다.

  사. 본 계약은 ｢지방계약법 시행령｣ 제75조 등 관련 규정에 따라 부득이한 사유(예: 예산 변경, 사업방향 조정 등)가 발생할 경우, 발주기관과 계약상대자 간 협의를 통해 과업범위 또는 계약금액이 조정될 수 있습니다.

  아. 본 견적과 관련하여 규정에 명시된 이외의 사항에 대한 분쟁이 있을 경우 관계법령 및 계약특수조건, 과업지시서 내용 등을 종합적으로 고려하여 상호 협의하고, 협의가 이뤄지지 않을 경우에는 관련 법령에 따릅니다.

  자. 기타 문의사항은 아래 담당자에게 연락 바랍니다.

    - 과업내용 관련사항: 녹색에너지산업부 배연주(☎061-430-8353)

    - 입찰·계약 관련사항: 경영지원실 배시현(☎061-430-8312)

   - 전자입찰 이용안내: 조달청(http://www.pps.go.kr / ☎1588-0800)

[붙임 1] 계약이행 특수조건(용역) (별첨)

[붙임 2] 안전보건관리 준수 서약서 (별첨)

[붙임 3] 청렴계약 이행서약서 (별첨)

[붙임 1]

계약이행 특수조건(용역)

  (재)전라남도환경산업진흥원은 본 계약 건 이행과 관련하여 당초 계획대비 계약목적을 달성하고 신뢰받는 계약행정을 지속적으로 구현하기 위하여 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 등 관계 규정에 따라 ｢계약이행 특수조건｣을 적용하며, 견적제출자는 ｢계약이행 특수조건｣을 확인한 후에 견적에 참가하여 주시기 바랍니다. 계약상대자로 결정된 자가 정당한 사유 없이 계약을 체결하지 않는 경우 관계 법령에 따라 조치될 수 있습니다.

1. 과업의 수행

  계약상대자는 계약일로부터 7일 이내에 수행계획서(제작일정 포함), 제작 책임자 및 주요 참여인력 현황, 서약서 등이 포함된 착수계를 발주기관에 제출하여 승인을 받아야 한다.

2. 계약해석의 우선 순위

  계약내용에 대한 해석의 우선순위는 다음 각 호의 차례로 한다. 다만, 계약서류에 명시되어 있지 않거나 ｢지방계약법｣ 및 동법 시행령 및 시행규칙 등 관련 법령상 강행규정에 저촉되는 사항에 대해서는 그 강행규정을 적용한다.

  가. 계약서  나. 계약 특수조건  다. 과업지시서  라. (계약예규) ｢지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준｣  마. 입찰유의서

3. 사업양도·양수 사전 동의

  계약상대자는 본 계약 건 이행과 관련하여 사업을 양도ㆍ양수하는 경우 발주기관의 사전 동의를 받아야 하며, 사전 동의를 받지 않는 경우 계약을 해지할 수 있다.

4. 계약대금 양도·양수 제한

  진흥원은 본 계약 건 이행과 관련하여 계약목적 달성을 위하여 계약 대금 채권의 양도양수 및 질권설정을 허용하지 않습니다.

5. 계약대금 상계

  계약상대자의 채무가 발생할 시 관계 법령에 따라 계약상대자가 진흥원으로부터 지급 받는 계약대금과 서로 상계할 수 있습니다.

6. 대금지급 및 국세·지방세·4대보험 이행사항

  계약대금을 지급하기 전 발주자가 국세, 지방세, 국민건강보험, 국민연금, 노인장기요양보험 체납사실을 확인하였거나, 계약상대자가 납세증명서 및 납부증명서를 제출하지 않는 경우 계약대금 지급은 유보된 것으로 간주하며 이 경우 대금 지급에 대한 이자는 발주기관에 청구할 수 없습니다.

7. 계약상대자는 발주기관의 사전 승인 없이 과업의 전부 또는 주요 부분(기획, 촬영, 편집)을 제3자에게 하도급할 수 없으며, 직접생산확인 기준에 위배되지 않도록 과업을 직접 수행하여야 한다.

8. 중대재해처벌법 등 안전관리 및 재해예방 철저

  가. 계약상대자는 관련 법규 및 발주기관의 안전관리지침 등에 따라 안전관리에 철저를 기하여야 하며, 용역 수행 중 발생하는 장비·도난·유실·손상 등과 계약상대자의 종업원과 고용원의 안전에 대한 책임을 집니다.

  나. 계약상대자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」 및 「산업안전보건법」에 명시된 사업주의 의무사항을 이행하여야 합니다.

9. 계약상대자는 과업지시서 Ⅲ-1에서 정한 저작권 귀속, 이용권한 확보, 비공개 자료의 외부 AI 서비스 입력 제한 및 성과품 공개 시 사전승인 의무를 준수하여야 한다.

10. 손해배상금 청구

  민법 제390조 및 제398조에 따라 계약상대자의 귀책으로 발생한 손해액이 계약보증금을 초과하는 경우에는 그 초과분에 대한 손해의 배상을 발주자는 계약상대자에게 청구할 수 있습니다.

11. 청렴계약이행 준수의무

  계약상대자(재위탁 업체 포함) 또는 대리인은 계약체결 및 이행과 관련하여 어떠한 명분으로도 관계 임직원에게 직․간접적으로 금품·향응 등의 부당한 이익을 제공하여서는 아니 된다.

[붙임 2]

[붙임 3]

청렴계약 이행서약서

당사는 ｢부패없는 투명한 기업경영과 공정한 행정｣이 사회발전과 지역경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여, (재)전라남도환경산업진흥원(이하 “진흥원”)이 발주하는 「목포시 강소형 스마트시티 조성사업 홍보영상 제작 용역」의 견적 제출·계약 체결 및 계약 이행에 참여함에 있어, 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제6조의2에 따라 당사의 임․직원과 대리인은 다음 사항을 준수할 것을 서약합니다.

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 계약상대자 결정을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 견적의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 하지 않겠습니다.

 ㅇ 이를 위반한 사실이 드러날 경우 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조 및 같은 법 시행령 제92조에 따른 입찰참가자격 제한 처분을 받겠으며, 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」에 따른 공정거래위원회 통보 등 관계 법령에 따른 조치를 감수하겠습니다.

2. 견적 제출․계약체결 및 계약이행과정에서 관계 임직원에게 직․간접적으로 금품·향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

 ㅇ 이를 위반한 사실이 드러날 경우 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조 및 같은 법 시행령 제92조에 따른 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.

3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 견적 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받지 않겠습니다.

4. 위 제1호부터 제3호까지의 사항을 위반한 경우 관계 법령에 따른 입찰참가자격 제한 처분을 받겠으며, 계약체결 이전의 경우에는 계약상대자 결정 취소, 계약이행 전에는 계약취소, 계약이행 이후에는 진흥원에서 당해 계약의 전부 또는 일부를 해제 또는 해지하여도 이를 감수하겠습니다.

5. 회사 임·직원이 관계 임직원에게 금품․향응 등을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익 처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

6. 본 건 견적 제출·계약체결·계약이행 및 납품과 관련하여 진흥원이 청렴계약 이행 여부 확인을 위하여 요구하는 자료제출, 서류열람 등에 적극 협조하겠습니다.

7. 본 건 관련 재위탁(하도급) 계약체결 및 이행에 있어서 재위탁 업체로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위를 하지 않겠습니다.

위 청렴계약 서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 계약상대자로 결정될 경우 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하겠습니다.

2026.     .     .

서 약 자 :  (상호)           대표 ○○○ (인)

재단법인 전라남도환경산업진흥원장 귀하