청주시 공고 제2026-2322호                                        

청주동물원 열린관광 콘텐츠 개발 및 웹 AR 제작 용역

입찰 및 제안서 제출안내 공고

(긴급, 협상에 의한 계약)

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조(협상에 의한 계약체결)규정에 따라「청주동물원 열린관광 콘텐츠 개발 및 웹 AR 제작 용역」제안서 제출 및 입찰에 관한 사항을 다음과 같이 공고합니다.

2026년 5월 18일

청주시 분임재무관

1. 입찰개요

  가. 과 업 명 : 청주동물원 열린관광 콘텐츠 개발 및 웹 AR 제작 용역

  나. 과업기간 : 착수일로부터 150일

  다. 사 업 비 : 금200,000,000원(부가가치세 포함)

     ※ 기초금액은 부가가치세가 포함된 금액이므로 가격제안서 제출 시 부가가치세를 포함한 총액으로 제출

  라. 과업위치 : 청주동물원(충청북도 청주시 상당구 명암로 224) 일원

  마. 과업내용 : 청주동물원 구성원(이름있는 동물)을 활용한 열린관광 콘텐츠 개발 및 웹 AR 콘텐츠로 기획, 제작하여 구현

     ※ 과업 세부내용 [붙임] 과업안내서 및 제안요청서 참조

2. 입찰 및 계약방식

  가. 입찰방식 : 제한경쟁입찰

     ※ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제20조

  나. 계약방식 : 협상에 의한 계약

     ※「지방자치단체를 당사자로 하는 계약 법률 시행령」제43조, 제44조

3. 추진일정

※ 제안자는 본 입찰 공고 및 제안요청서에 제시된 내용을 충분히 숙지하고 입찰에 참가하여야 함

※ 위 일정은 사정에 따라 변경 될 수 있으며 변경 시에는 청주시 홈페이지 (http://www.cheongju.go.kr)

   공지 또는 제안서 제출기업에 유선통보

4. 입찰참가자격

 ⁌ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 자격요건을 갖춘 기업으로 국가종합전자조달시스템 입찰참가 자격등록 규정에 따라 나라장터 입찰 마감일 전일까지 아래의 입찰참가자격을 모두 충족해야 합니다.

  가.「중소기업기본법」,「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」등에 따른 중기업․소기업․소상공인 확인서를 보유한 기업

  나.「소프트웨어 진흥법」제58조에 따른 소프트웨어사업자(디지털콘텐츠 개발서비스사업, 1469)로 일찰참가자격을 등록한 기업

  다.「산업디자인진흥법」제9조에 따른 산업디자인전문회사(멀티미디어디자인분야, 4443) 또는 산업디자인전문회사(기타디자인분야, 6884)로 입찰참가자격을 등록한 기업으로 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제8조 및 같은 법 시행령 제10조에 따라 직접생산확인증명서(세부품명: 디자인서비스, 물품분류번호: 8214150201)를 소지한 기업

  라.「애니메이션산업 진흥에 관한 법률」제17조에 따른 애니메이션 제작업(업종코드 6490)으로 신고를 필한 기업

 ⁌ 본 사업은 공동수급 참여를 허용하지 않으며, 해당 계약에 있어서 하도급이 불가하나, 통상적인 개발인력이 아닌 상용 SW, 솔루션, 콘텐츠 수집을 위한 지원 인력 등은 하도급으로 간주하지 않음

5. 입찰 참가 제한대상

  가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제92조 각 호에 해당하는 자

  나. 공고일 기준으로 부도, 파산, 해산, 영업 정지, 사업 또는 영업에 관한 등록․인가·허가 등의 취소, 그 밖의 결격 사유가 있는 자

  다. 제안서 제출일 기준 영업(직무)정지 등 행정처분 기간 중에 있는 자

  라. 본 사업은「소프트웨어 진흥법」제48조 및 「중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침」(과학기술정보통신부고시 제2026-4호, 2026. 1. 29.) 제2조, 제3조에 따라 중견기업 및 대기업인 소프트웨어사업자, 상호출자제한 기업집단에 속하는 회사는 입찰에 참여할 수 없음

6. 입찰무효

 다음과 같은 사항에 해당될 경우 입찰 무효로 하며, 무효입찰 사항에 대하여는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제92조 규정에 의거 부정당업자 제재대상에 해당될 수 있음.

  가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제39조, 같은 법 시행규칙 제42조

  나.「지방자치단체입찰 및 계약 집행기준」제8장 입찰유의서

  다. 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서의 무효 규정

7. 입찰보증금 납부 및 귀속

  가. 입찰보증금은 입찰참가 신청서상의 입찰보증급 지급확약서로 대체하며, 낙찰자 협상완료일 이내에 계약을 체결하지 아니할 경우 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제12조와 같은 법 시행령 제37조, 제38조 및 같은 법 시행규칙 제41조에 의하여 낙찰금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 우리시에 납부(귀속)하여야 함

  나. 입찰보증금에 관한 사항은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제12조와 같은 법 시행령 제37조 및 제38조의 규정 및 입찰유의서에 의함

8. 입찰등록 및 제안서 제출

  가. 제출기간 : 5. 29.(금) 17:00까지

  나. 제 출 자 : 제안사 대표자 또는 대표자의 위임을 받은 대리인

     ※ 대리인 제출 시 위임장 1부, 재직증명서 1부, 신분증 및 제안사의 법인인감(또는 사용인감) 반드시 지참

  다. 제출방법 : 직접방문 제출 (우편 또는 팩스, 이메일, 택배접수 등 불가)

  라. 제 출 처 : 청주시 관광과 관광정책팀 (☏043-201-2042)

  바. 제출서류 : [붙임] 과업안내서 및 제안요청서 참조

   ※ 유의사항

    ∙ 제안서는 공문서에 의해 제출하며, 공문서에는 대표자의 인감이 날인되어 있어야 함

     →날인이 없는 경우 제안으로 인정하지 않으며, 대리인 접수시 위임장 및 재직증명서(신분증 지참) 지참

    ∙ 제출기한 내 제출되지 않은 경우 제안 의사가 없는 것으로 처리하고, 제안요청서에 대한 의문사항은 반드시 문서로 질의하고 전화 또는 구두로 질의/응답한 사항은 법적효력을 갖지 못함

9. 제안서 평가

  가. 제안서 평가   ※ 평가 일정은 변경 가능하며, 추후 개별 통보 예정

    1) 일    시 : 2026. 6. 5.(금) 14:00(예정)

    2) 장    소 : 충북콘텐츠코리아랩 세미나실 (예정)

        ♢ 주소 : 충청북도 청주시 청원구 상당로 314 청주첨단문화산업단지 1층

  나. 평가항목 : 정량평가(20점), 정성평가(70점), 가격평가(10점)

  다. 평가방법 : 서류심사 후 제안발표 평가 실시

    1) 사업수행능력 평가(정량적 평가)

       - 사업수행능력평가는 정량적 지표에 의한 평가로서 발주기관에서 정한 기준에 따라 제출된 자료에 대해 평가점수를 산정함

    2) 제안서 평가(정성적 평가)

       - 제안서 평가의 주체는 평가위원회이며, 평가위원회는 소정의 세부 평가 기준에 의하여 제안서 평가를 수행함

       - 제안서 평가는 각 평가항목에서 개별 평가위원의 최고점수와 최저점수를 제외한 나머지 점수를 합산한 점수의 평균으로 함

          ※ 최고점수, 최저점수가 2개 이상인 경우, 하나의 점수만 제외함

       - 평균점수 산정 결과, 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 셋째 자리에서 반올림하여 계산함

    3) 가격 평가

       - 투찰한 입찰가격제안서를 통한 평가

       - 지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준 제7장 ‘협상에 의한 계약체결기준’(행정안전부 예규 제344호)에 따름

  라. 제안서 평가는 제출된 서류에 한하여 평가하고 제출서류 미비 등으로 불이익이 초래될 시는 일체 이의를 제기할 수 없으며 평가결과에 따라 협상적격자에게 협상일정 통보

  마. 기타 세부적인 사항은 [붙임] 과업안내서 및 제안요청서 참조

10. 사업자 선정, 협상 및 협약 체결

  가. 사업자 선정 : 서류검토 및 심사결과 최종 사업자 결정

     ※ 사업자 선정결과 발표일 : 2026. 6. 8.(월) 예정 / 선정 사업자에게 개별 통보

  나. 계약 체결 : 사업자 선정 통보 후 10일 이내

  다. 기타 세부적인 사항은 [붙임] 과업안내서 및 제안요청서에 따름

11. 협상적격자 선정

  가. 협상적격자는 제안요청서 ‘Ⅶ. 제안서 평가’의 기준에 따라 선정함

  나. 기술능력 평가(90점) 및 가격평가(10점) : 총점 100점

    1) 기술능력 평가(90점)와 정량적 평가(20점), 정성적 평가(70점)로 구성되며, 이외 가격평가(10점)를 실시함

    2) 합산점수가 70점 미만인 제안사는 협상 대상에서 제외하며, 합산점수 70점 이상인 제안사가 없을 경우 재공고 입찰 또는 새로운 입찰에 부칠 수 있음

    3) 합산점수가 동일한 제안자가 2개사 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 함

  다. 협상 순위에 따라 협상 대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함

  라. 협상 대상자와 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차 순위 협상자와 협상을 실시함

  마. 모든 협상적격자와 협상이 결렬될 경우에는 재공고 입찰이나 새로운 입찰에 부칠 수 있음

12. 계약체결

  가. 협상이 성립된 후 특별한 사유가 없는 한 10일 이내에 계약을 체결해야 함(다만, 협상의 내용에 따라 계약체결 시한을 조정할 수 있음)

  나. 협상대상자는 청주시에서 제시한 지정일 이내에 과업을 수용하여 협상 및 계약을 조기 완료하여야 함

  다. 계약의 체결 및 이행에 관하여는 서면 통보한 협상결과와 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 동법 시행령 및 시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반 원칙에 따름

13. 청렴계약이행서약서 제출

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청주시에서 시행하는 청렴 계약 이행을 위한 입찰 특별유의서 및 특수조건을 준수하겠다는 ‘청렴 계약 이행 서약서’를 제출하여야 하며 이를 제출하지 않은 업체는 입찰에 참가할 수 없음

14. 조세포탈에 관한 사항

  가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조에 따라 조세포탈 등을 한 자로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 제안서 제출자는 제안서 제출 시 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제93조에 해당하지 아니한다는 서약서를 제출하여야 함

15. 안전 및 보건 확보 의무 준수

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 「산업안전보건법 및 중대재해처벌법」을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결 시 ‘안전 및 보건 확보 의무이행 서약서를 제출하여야 함

  나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 종사자의 안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위하여 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 함

16. 평가위원 사전 접촉 입잘자에 대한 벌칙사항

  가. 입찰공고일로부터 제안서 평가일까지 입찰자(공동수급체 구성원 포함)의 소속 임·직원이 해당 입찰과 관련하여 평가위원을 사전 접촉(‘접촉’은 SNS, 문자, e-메일을 활용하여 의도적으로 평가위원에게 입찰자를 인식시키는 행위를 의미한다)한 것이 사실로 확인된  경우 입찰자는 향후 유사 사업에 대한 입찰자격을 박탈함

  가. 발주처는 입찰자의 평가위원 사전접촉이 사실로 확인된 경우 해당사업의 평가를 취소하고, 이에 따른 재평가 비용은 해당 입찰자 및 평가위원이 배상하도록 함

17. 기타 참고사항

  가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」및 동법 시행령, 동법 시행규칙, / 국가종합전자시스템 전자입찰특별유의서, 입찰참가자격등록규정, /국가종합전자조달시스템 이용약관 / 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 / 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 / 입찰유의서 / 과업지시서, 제안요청서 등 입찰에 관한 사항을 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰참가자에게 있음 (모든 규정은 공고일 현재 규정으로 확인)

  나. 계약의 체결 및 이행에 관하여는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 및 같은 법 시행령, 시행규칙과 이에 근거한 행정안전부 예규에 따름

  다. 공고내용 중 입찰 및 계약에 관하여 명시되지 않은 사항은 관계법령 및 발주처 해석에 따름

  라. 발주처는 본 과업수행에 필요하다고 판단하는 경우 협상을 통하여 과업내용, 참여인력, 추진일정, 기타사항의 추가 또는 변경을 요구할 수 있음

  마. 계약의 해지 : 발주처는 아래와 같은 사유 발생 시 본 용역을 일방적으로 해약할 수 있으며, 선정 업체는 이에 따른 손해배상을 청구할 수 없음

   ㆍ정당한 사유 없이 착수시기를 경과하고도 용역에 착수하지 않을 때

   ㆍ용역의 완료기간까지 이행이 불가능하다고 인정될 때

   ㆍ발주처의 지시에 불응하거나 불성실로 용역성과를 기대할 수 없을 때

   ㆍ기타 계약조건에 위배되었을 때

  바. 제출된 서류는 일체 반환하지 않고 협상결과 세부 내용은 공개하지 않음

  사. 제안서는 제안업체의 대표자가 서명 날인하여야 하며 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주됨

  아. 제안사는 청주시로부터 배부받은 제안요청서 또는 각종자료 및 제안 과정에서 얻은 정보를 당해 제안 외의 목적으로 사용해서는 안됨

  자. 계약상대자는 충청북도에서 발행하는 지역개발공채(부가세 제외한 계약금액의 2.5%)를 매입하여야 함

  차. 본 건 심사는 제출된 서류에 한하여 평가하며 제안을 위하여 소요되는 경비는 제안사가 부담함

  카. 낙찰자는 계약 시 용역 참여인원 전원에 대한 보안각서를 작성하여 서명한 후 제출해야 함

  타. 당해용역은 가격제안서를 제출하는 입찰로서 입찰자가 면세사업자인 경우 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 함

  파. 상기 공고내용은 청주시의 사정에 의거 일부 변경될 수 있으며, 기타 문의사항 중 입찰(공고문) 및 계약 관련 사항은 청주시 회계과 계약2팀(☏ 043-201-1732), 제안서 및 사업내용에 관한 사항은 청주시 관광과 관광정책팀(☏ 043-201-2042)으로 문의하면 됨

붙임  과업안내서 및 제안요청서 1부.  끝.

위와 같이 공고합니다.

2026.  5.  18.

청주시 분임재무관