마늘연합회(입찰) 2026-004호

2026. 04.

용역 입찰 공고

입찰에 부치고자 다음과 같이 공고합니다.

(사)한국마늘연합회·마늘의무자조금관리위원회 계약담당관

1. 입찰 개요

※ 본 예산은 무대·조명·음향·영상·부스 설치(홀텐트 및 MQ텐트), 전기·안전·의료·보안, 프로그램 운영 진행비, 인쇄·홍보·디자인, 대행사 기획·운영수수료 등 박람회 총괄 대행에 따른 일체의 비용을 포함한 총액임

※ 학술세미나 부문의 운영비(전남도 주산지협의체 사업비)는 별도 재원으로 본 입찰 금액에 포함되지 아니하며, 현장 실행은 본 대행사가 연계 지원함

2. 입찰 참가자격

  가. 기본 자격(법적 요건)

    ○ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제7조 및 같은 법 시행령 제12조, 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖춘 사업자

    ○ 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 따라 나라장터(G2B)에 다음 업종 중 하나 이상을 입찰참가자격으로 등록한 자

      - 전시·박람회대행업(업종코드 9999 또는 해당 세부업종), 광고대행업(9902), 이벤트용역업, 행사대행업, 일반용역업 등 전시·박람회·이벤트 행사 기획·운영 관련 업종

    ○ 입찰참가자격 등록 및 관련 증빙은 입찰서 제출 마감일 전일까지 유효기간 내에 있어야 하며, 미등록 또는 유효기간 경과 시 입찰참가가 제한됨

  나. 기업 규모 및 제한사항

    ○ 본 사업은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제7조 및 같은 법 시행령 제12조의 경쟁입찰 참가자격을 갖춘 자에게 참여 기회를 부여하며, 기업 규모(대기업·중견기업·중·소기업 등)에 따른 별도 제한을 두지 아니함

    ○ 입찰공고일 기준 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제27조 및 같은 법 시행령 제76조에 따라 부정당업자로서 입찰참가자격 제한을 받고 있는 자는 참가할 수 없음

○ 공동수급은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제72조 및 「공동계약운용요령」(기획재정부 계약예규)에 따라 공동이행방식·분담이행방식 등으로 허용하며, 대표사(대표계약자) 지정을 통해 계약의 일관성·책임 소재를 명확히 함. 하도급은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제21조 및 「하도급거래 공정화에 관한 법률」에 따라 발주기관의 사전 서면 승인을 받은 범위에서 허용하되, 총괄 대행사가 최종 책임을 짐

  다. 사업 수행 역량

    ○ 유사 사업 수행 실적: 입찰공고일 기준 최근 5년(2021. 1. 1. 이후) 이내 정부·지방자치단체·공공기관·의무자조금관리위원회·농·축·임협 또는 민간에서 발주한 공신력 있는 규모의 박람회·전시회·축제·생산자대회·학술세미나·MOU 체결식 등 대형 행사 기획·운영 대행 실적이 1건 이상 있는 업체를 대상으로 함(실적증명서 제출)

    ○ 전담 인력 보유: 과업지시서에 명시된 총괄 PM(이벤트기획 10년 이상), 운영감독, 무대·음향 감독, 디자이너, 안전관리책임자(산업안전기사 또는 재난안전 관련 자격 우대), 현장 운영 스태프 등 핵심 인력을 자체 보유하고 있으며, 4대 보험 가입증명 등 경력 증빙이 가능한 업체여야 함

    ○ 수행 체계: 기획-설계-설치-운영-안전관리-철수-정산에 이르는 전 과정을 대행사가 일관 수행할 수 있는 내부 인프라(기획팀, 디자인팀, 설치·운영팀, 안전관리팀)와 장비 조달 네트워크(홀텐트·MQ텐트 규격 설치(가로 5m × 세로 5m × 높이 3m 90cm 이상 기준 충족), 무대·LED·음향, 쿨링포그, 의료지원차량 섭외 등)를 갖추어야 함

  라. 기타 사항

    ○ 제안서 제출 시 본 사업의 특성(야외 혹서기 행사·고령 생산자 집결·대형 농기계 반입)을 반영한 '폭염·우천·강풍 대응 안전확약서'와 '무오류 검수 및 자기완결형 수행 확약서'를 반드시 제출하여야 함

    ○ 부도·파산·해산·영업정지·회생절차 개시 등의 상태에 있는 업체는 참여할 수 없으며, 계약 체결 이후 해당 사실이 확인될 경우 계약을 즉시 해지하고 관련 법령에 따른 조치를 취함

3. 낙찰자 선정 방식 및 평가 방법

  가. 기본 원칙

    ○ 협상에 의한 계약: 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조 및 「협상에 의한 계약체결기준」을 준용함

    ○ 평가 비중: 기술능력평가(90%) + 입찰가격평가(10%)

  나. 선정 절차

    ○ 기술능력평가 내역: 정량적 평가 20점(수행실적 10·경영상태 5·조직·인력 5), 정성적 평가 70점(사업이해도 3·관람관(구역)별 세부 운영 방안 12·프로그램별 세부 운영 방안 30·운영체계 및 기관별 협력방안 5·안전관리·의료·무오류 검수 10·예산의 적절성 10), 입찰가격평가 10점

    ○ 세부 평가항목·배점은 과업지시서 「Ⅴ. 제안서 평가방법」에 명시된 '제안서 기술평가 항목 및 배점(상세 지표)'표를 준용함

    ○ 제안서 평가(PT): 제안서를 제출한 업체를 대상으로 기술능력평가 실시함 (발표 평가는 별도 통보)

    ○ 협상적격자 선정: 기술능력평가 점수가 배점한도(90점)의 85%  (76.5점) 이상인 자를 협상적격자로 선정함

    ○ 우선협상대상자 결정: 협상적격자의 기술능력평가 점수와 입찰  가격평가 점수를 합산하여 고득점순으로 결정함

      -  합산 점수가 동일한 경우, 기술능력평가 점수가 높은 업체가 우선함

      -  기술평가 점수도 동일한 경우, 배점이 높은 평가 항목에서 점수가  

         높은 업체를 선순위로

  다. 협상 및 계약

    ○ 결정된 우선협상대상자와 제안서 내용 및 가격에 대하여 협상을 실시하며, 협상이 성립된 경우 차순위 협상적격자와의 협상은 생략함

    ○ 협상을 통해 제안서의 내용 일부를 조정할 수 있으며, 이는 계약 조건의 일부가 됨

Ⅱ. 입찰 일정 및 제출 방식

1. 입찰 일정

  가. 주요 일정

    ○ 사전규격 공개: 2026. 4. 20.(월) 나라장터 게시

    ○ 입찰공고 게시: 2026. 4. 27.(월) 10:00 ~ 2026. 5. 11.(월) 18:00 (총 15일간)

    ○ 입찰서 제출 마감: 2026. 5. 11.(월) 18:00

    ○ 제안서 제출 마감: 2026. 5. 11.(월) 18:00까지 (나라장터 e-발주시스템)

    ○ 박람회 입찰 개찰: 2026. 5. 11.(월) 17:00

    ○ 제안서 평가(PT) 및 우선협상대상자 선정: 2026. 5. 13.(수) 14:00

      -  발표시간 : 40분 / 질의응답 : 20분

        * 1시간 이내 발표 및 응답 시간에 제한이 없음(1시간 이내 발표 무관)

    ○ 우선협상·계약 체결: 2026. 5. 14.(목) 14:00

    ○ 현장 설계·사전 협의 착수: 2026. 5. 15.(금) ~ 5월 하순

       (2차 실무추진단 회의 연계)

    ○ 현장 설치·리허설: 2026. 7. 6.(월) ~ 7. 8.(수)

    ○ 박람회 운영: 2026. 7. 9.(목) ~ 7. 11.(토)

    ○ 철수 및 반출: 2026. 7. 12.(일) ~ 7. 13.(월)

    ○ 정산 및 결과보고: 2026. 9. 30.까지

  나. 긴급 공고 법적 근거

    ○ 본 입찰은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」

       제35조제4항제2호(다른 국가사업과 연계되어 일정조정을 위하여 불가피한경우) 및 같은 조 제5항 단서 제1호에 따라 제안서 제출마감일 전날부터 기산하여 15일간의 긴급공고로 진행합니다.

    ○ 상기 일정은 추진 상황에 따라 변경될 수 있으며, 변경 시 나라 장터 공고 정정을 통해 별도 공지함

2. 입찰서 제출 및 개찰

  가. 제출 방법: 나라장터(G2B) 전자입찰시스템을 통하여 전자적으로만 제출하며, 가격입찰서와 제안서 중 어느 하나라도 미제출 시 입찰무효 처리됨

  나. 면세사업자 투찰: 본 사업예산은 부가가치세가 포함된 금액이므로 면세사업자도 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 함

  다. 개찰 장소: 국가종합전자조달시스템(나라장터) / 개찰 일시: 제안서 기술능력평가 후 우선협상대상자 결정 시

3. 제안서 제출 및 접수

  가. 제출 방법: 조달청 e-발주시스템(http://rfp.g2b.go.kr) 온라인 접수

  나. 제출 기간: 2026. 4. 27.(월) 10:00 ~ 2026. 5. 11.(월) 18:00

  다. 필수 제출 서류

    ① 정성적 제안서 1부(본문 최대 120페이지, 증빙서류 별도)

    ② 정량적 제안서 1부(유사 사업 실적증명서, 신용평가등급 확인서, 인력 경력 증빙 포함)

    ③ 발표자료 1부(PPT, PDF)

    ④ 기타 서류: 경쟁입찰참가자격등록증, 법인등기사항증명서(개인사업자: 사업자등록증), 인감증명서, 입찰참가자격 등록 증명, 직접생산확인증명서(해당 시), 입찰업체 서약서, 무오류 검수 및 자기완결형 수행 확약서

  라. 유의사항: 제출 기간 중에는 24시간 접수 가능하며, 마감 시한 이후에는 어떠한 수정·보완도 허용되지 아니함. 제안서와 입찰서 중 어느 하나라도 누락 시 입찰이 무효 처리됨

4. 공동계약 및 하도급

  ○ 공동수급 및 하도급은 관계 법령이 정한 범위와 조건 내에서 허용함

  ○ 다만, 무대·음향·조명·LED, 홀텐트·MQ텐트 설치, 전기·발전, 쿨링포그 및 방풍·차광 시설, 보안·경비, 의료지원(응급구조사·AED·구급차) 등 특수 전문분야에 한하여 발주기관의 사전 서면 승인을 받은 경우 제한적으로 허용하며, 이 경우에도 총괄 대행사가 최종 책임을 짐

  ○ 승인 없는 하도급 또는 승인 범위를 벗어난 재하도급이 확인될 경우 계약 해지 및 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제27조에 따른 부정당업자 제재가 가능함

5. 입찰보증금 및 계약보증금

  ○ 입찰보증금: 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제37조에 따라 '지급각서'로 갈음함. 단, 입찰을 포기하거나 낙찰 후 계약을 체결하지 않는 경우 입찰금액의 100분의 5에 해당하는 금액을 위원회에 납부하여야 함

  ○ 계약보증금: 계약 체결 시 계약금액의 100분의 10 이상을 현금 또는 보증서로 납부하여야 함

  ○ 예비비 편성: 대행사는 계약금액의 3~5% 수준을 예비비로 필수 편성하여 폭염·우천·강풍 등 기상 변동 및 추진위원회 의결 변경 시 추가 설치·이전·재설치 대응에 사용함

Ⅲ. 청렴계약 및 계약 특수 조건

1. 청렴계약(서약서)

  ○ 본 계약은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제5조의2에 따른 청렴계약제가 적용됨. 입찰자는 입찰서 제출 시 청렴계약 조건을 숙지·승낙한 것으로 간주하며, 위반 시 입찰·낙찰 취소 및 계약 해제·해지 등 불이익을 감수하여야 함

  ○ 구체적 준수사항: ① 금품·향응·취업 제공 및 알선 금지 ② 담합 등 공정한 경쟁 방해 행위 금지 ③ 입찰·계약 관련 부정한 정보 요청·수수 금지 ④ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제4조의2 위반 시 입찰자 입찰금액의 100분의 5, 계약상대자 계약금액의 100분의 10에 해당하는 손해배상 납부

  ○ 대표자 및 임직원·대리인·그 밖의 고용인은 위원회 직원 등에게 직·간접적으로 일체의 금품이나 향응을 제공하지 아니하며, 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제27조 제1항 각 호의 부정당한 행위를 하지 아니할 것을 서약함

2. 안전·의료·보안 관련 계약 특수 조건

  ○ 폭염·우천·강풍 대응 필수 의무: 본 행사는 혹서기(7월 상순) 야외 운영이 포함되므로, 대행사는 모든 야외 설치 부스·무대·통로에 대하여 차광막, 쿨링포그(최소 30개소), 냉수·생수 공급소(15개소 이상), 이동식 냉방기, 방풍·배수 시설, 강풍(풍속 20m/s) 대응 앙카·웨이트블록을 필수적으로 설치하여야 하며, 기상특보 발령 시 실시간 대응 매뉴얼을 사전에 제출하여야 함

  ○ 의료지원 체계: 응급구조사 배치, AED(자동심장충격기) 2대 이상,  구급차 1대 현장 상시 대기, 쿨링라운지 운영,합동 대응체계 구축을 계약 이행 의무로 함

  ○ 행사 종합보험 가입: 대행사는 계약 체결 후 10일 이내에 행사 종합보험(대인·대물 책임 포함, 2천명 동시수용 대응 기준), 근로자재해보상책임보험을 가입하고 증권 사본을 위원회에 제출하여야 함. 보험 미가입 상태에서 설치·운영이 확인될 경우 즉시 이행 중지 및 계약 해지 사유가 됨

  ○ 농기계·농자재 전시 야간 경비: 대형 농기계 반입(7.7~7.8) 및 반출(7.12~7.13) 기간 동안 24시간 야간 경비 인력을 배치하고, CCTV 임시 설치 등 도난·파손 방지 조치를 이행하여야 함

3. 추진위원회·실무추진단 의사결정 준수 의무

  ○ 대행사는 「2026년 제2회 한국 마늘 산업 박람회 추진위원회」 및 「실무추진단」의 운영을 지원하며, 추진위원회·실무추진단에서   의결·조정된 사안(프로그램의 세부 내용, 운영 방법, 부스 배치, 시상체계, 의전 등)에 대해서는 별도 비용 없이 반영·이행하여야 함

  ○ 본 과업 수행 중 각 기관(농식품부, 전라남도, 해남군, 마늘연합회, 생산자협회, 농진청 파속채소연구센터, KREI, 농협경제지주, 땅끝농협, aT, 농기평 등)에서 제시하는 협력·의견은 과업지시서 제14장 '기관별 협력·분담 방안'에 따라 과업에 반영하며, 대행사는 이를  성실히 조율·집행하여야 함

4. 계약 해지 및 지체상금

  ○ 다음 각 호에 해당할 경우 위원회는 즉시 계약을 해지할 수 있음: 사전 승인 없는 하도급, 폭염·안전·의료 필수조치 미이행, 허위 실적·인력 명세 제출, 청렴계약 위반, 추진위원회·실무추진단 의결사항 불이행

  ○ 지체상금률은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제75조에 따라 1일 1,000분의 2.5를 적용함

5. 성과물의 귀속 및 저작권

  ○ 본 사업을 통해 제작·수집된 영상, 사진, 디자인, 인쇄물, 명단·DB 등 일체의 성과물과 원천 자료(Raw 데이터)의 지식재산권은 위원회가 단독으로 소유함을 원칙으로 하며, 대행사는 위원회의 사전 서면   동의 없이 외부 공개·사용할 수 없음

  ○ 저작권 분쟁 발생 시 모든 법적·경제적 책임은 대행사가 부담하며 위원회를 면책함. 폰트·이미지·음원 등은 상업적 이용 라이선스를 확보하여 사용하여야 함

6. 벌칙 및 부정당업자 제재

  ○ 다음 각 호의 사유 발생 시 계약 해지, 입찰참가자격 제한 등 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 및 같은 법 시행령에 따른 조치를 취함

    - 정당한 사유 없이 과업 수행 일정을 반복적으로 지연하는 경우

    - 안전관리·의료·보험 의무를 이행하지 않거나 해남군 체육시설팀 인·허가를 취득하지 않아 현장 안전 사고를 초래한 경우

    - 발주기관·추진위원회의 정당한 수정 요구를 거부하거나 불성실하게 이행하는 경우

    - 승인되지 않은 하도급을 통해 과업을 수행하는 경우

7. 보안 관리

  ○ 대행사는 본 과업 수행 중 취득한 생산자·참가기업·유관기관 개인정보, 내부 미공개 자료 등을 외부로 유출해서는 안 되며, 위반 시 「개인정보 보호법」 및 「부정경쟁방지 및 영업비밀보호에 관한 법률」 등에 따라 민·형사상 책임을 짐

  ○ 이벤트 경품 발송, 관람객 등록, 시민투표 등을 위한 개인정보 수집·처리 시 「개인정보 보호법」 제26조(위탁)에 따른 안전성 확보 조치를 이행하고, 사업 종료 즉시 수집한 개인정보를 파기하여 그 결과를 위원회에 보고하여야 함

  ○ 보안각서 및 비밀유지서약서는 계약 체결 시 별도 제출하여야 함

8. 기타사항

  ○ 입찰공고문에 기제된 내용 이외 상세한 내용은 과업지시서(제안요청서)를 참고하여 입찰에 등록하야 함

  ○ 본 대행 용역의 과업 내용이 방대하고, 2026년 제2회 한국마늘산업박람회의 추진 경과·운영 방향·공간 구성·예산 구조·의사결정 이력 등이 제안서 품질과 과업 이해도에 직접 영향을 미치므로, 입찰에 참여하고자 하는 모든 업체가 동등하게 준비자료를 열람할 수 있도록 사전열람 체계를 운영함

    - 자세한 내용은 첨부파일“박람회 준비자료 사전열람 및 접근 권한 및 제출서류”확인